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義大利新政府偏向民粹右傾,歐盟面臨英國脫歐以來最大挑戰

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義大利新政府可能在接下來的幾天內得到正式確認,為歐盟製造了一個危險的先例:這是歐盟創始成員國首次由民粹主義的反歐盟勢力領導。

從歐盟的角度來看,反建制的五星運動和極右聯盟的「聯盟黨」看起來很頑固,不可預測,甚至可能是爆炸性的。他們的政府合作草案里泄露出來的部分包括提供「調解委員會」來解決預期的分歧。

主要看起來令人震驚的是,雙方在競選期間淡化了激烈的反歐盟的言辭,放棄對義大利是否留在歐元區的公投的呼籲(國際條約通過公投來決定,在任何情況下,都是由義大利憲法禁止的)。但是當他們接近權力時,五星運動和聯盟的歷史歐洲懷疑主義正在重新浮出水面。

早期版本的協定呼籲重新談判歐盟條約,創立歐元退出機制,義大利對歐盟預算貢獻減少並希望豁免掉2500億歐元的義大利政府債務。

五星運動和「聯盟黨」的領導人分別是路易吉·迪·邁耶和馬泰奧?薩爾維尼。薩爾維尼認為歐洲其他右翼領導人,如發過的馬琳·勒龐以及匈牙利的維克托·歐爾班是他的盟友。

他們協定的後續版本顯示,關於歐盟的部分已經被大大淡化了。

退出歐元區的呼籲已經結束,呼籲對歐盟條約進行修改、貨幣政策等被標記為紅色,這意味著它們尚未獲得同意。 但該草案仍然呼籲就歐盟的穩定和增長協議,歐洲議會的更大權力,緊縮政策的譴責以及向成員國遣返「某些歐盟權力」進行辯論。

一般的看法當然表明,新政府不會退縮,用一位高級聯盟官員洛倫佐·豐塔納的話來說,「人民要優先於經濟義務」。五星運動的路易吉·迪·邁耶抱怨「未經選舉的歐盟官員」,認為現在是義大利「展現勇氣和改變事態」的時候了。

這個聯盟還可能與布魯塞爾政府就其制止移民計劃以及取消對俄羅斯的所有經濟制裁的呼籲進行討論。但歐盟國家更加關注的是一系列削減稅收,促進福利和削減預算的經濟和社會政策,這些政策可能會給歐元區帶來嚴重的麻煩。

雙方的選舉宣言承諾將取消2011年的養老金變革。據報道,他們還計劃引入15-20%的固定稅和某種形式的最低基本收入,兩者都可能被淡化,但幾乎肯定會反映在大幅減稅和福利開支大幅增加。

經濟學家和義大利媒體已經將商定的五星運動聯盟政策計劃花費估計在650億到1000億歐元之間。而且雙方一再表示,他們認為沒有必要尊重歐洲在實施其計劃方面的承諾。

受到該國長期看似不可逆轉的經濟衰退,持續高企的失業率以及難民和移民危機的影響,義大利的選民登上了自20世紀80年代以來統治義大利(或失敗)的政治中心。

但一些分析師擔心,如果他們選出的激進新政府推動其承諾的政策,結果可能是希臘式的銀行業和歐元區第三大經濟體的債務危機。

義大利的債務高峰為2.3萬億歐元,佔國內生產總值的132%,這是歐洲除希臘之外的最高比例。如果國家開始扭轉近期的改革並積累赤字,那麼市場可能會迅速失去對義大利償還能力的信心。如果發生這種情況,事情會變得非常糟糕,而且是很快就會變得相當糟糕。

歐洲尤其是歐元區的最大擔憂是,義大利陷入了一場經濟危機,這種危機最終導致了希臘的問題——在那個階段,由一個激進左派政府領導,推翻歐元區的規則。

這種情況遠非完美,但歐盟絕對不會允許在義大利這樣重要的歐盟國家發生希臘式危機。

由於這些年經濟的不景氣,以及世界偏右轉,義大利也變得越來越民粹。民粹主義政黨正在逐漸,在整個歐洲獲得勝利,他們的主張一般都是希望退出歐元區,甚至整個歐盟都要退出。這種主張在經濟不景氣的情況下,很容易受到國內選民的支持,這些選民認為,歐盟的干涉導致幾個國家經濟不景氣,歐盟會讓日子更好過,這會導致歐盟整體的危機。

歐元區內各國沒有獨立的貨幣政策,所以在經濟調整上吃虧很多,缺乏有效的貨幣手段來調整經濟節奏,轉移支付能力又不強,加上近幾年爆發的難民危機,不少歐元區內經濟不景氣的國家對歐元區乃至整個歐盟的安排感到不滿。

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