郵政儲蓄銀行是不是國有銀行？

中國郵儲銀行成立於2007年3月20日，最初只是中國郵政儲蓄銀行有限責任公司。郵政儲蓄在剛成立的十幾年間只存不貸，其吸收的存款資金轉存央行享受無風險利差，直到2003年郵政儲蓄新增資金不再轉存央行，開始自主支配使用。2007年郵儲銀行正式成立，成為全國唯一一家採用「自營+代理」管理模式的全牌照銀行業機構。2012年1月21日變更為股份有限公司，因此在國有身份的基礎上又加了一個股份制的角色。

郵儲銀行特有的「自營+代理」管理模式，有點像那種全國連鎖品牌的自營店和加盟店，但一般某個品牌要麼做自營模式，總部壓力小，自營店管理彈性空間大；要麼就做加盟模式，自己承擔的風險較少，總部也能收點加盟費。但郵儲銀行這種的就是既有「自營店」，也有「加盟店」。

郵儲銀行代理網點的人事、財產、安保及網路安全等由郵政局管理，但更關鍵的網點市場准入及退出、人員培訓和業務監督指導卻由郵儲銀行負責。這樣一來就直接導致了重複管理的問題，增加了管理成本，降低了工作效率。

郵儲通過「農村路線」，將網點灑滿鄉鎮，有效地降低了資金成本和其他運營成本，很簡單，農村的租金肯定比城市便宜。

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