劉曉明大使在英國亞洲之家的主旨演講:《展現大國擔當,共享中國機遇》
尊敬的亞洲之家主席格林勛爵,
各位議員,
各位使節,
女士們,先生們,
大家上午好!
很高興再次來到亞洲之家。格林主席希望我談談當前普遍關注的中美貿易爭端問題。
兩天前,習近平主席特使、劉鶴副總理結束對美國的訪問,雙方就經貿問題進行了坦率溝通,發表了聯合聲明。兩國同意採取有效措施減少美對華貿易逆差,將在能源、農產品、醫療、高科技產品、金融等領域加強貿易合作,並繼續加強投資和深化知識產權領域的合作。本次磋商最大成果是雙方達成了共識,驅散了「貿易戰」陰雲。這對兩國人民和國際社會都是一個好消息。我認為,上述成果來之不易,傳遞了以下信息:
第一,順應了兩國人民對中美經貿關係健康發展的共同期待。對中國而言,有利於推動中國經濟轉向高質量發展,滿足人民不斷增長的消費需求。中國將繼續以開放促改革、促發展。對美國而言,有利於美方削減貿易赤字,促進美國經濟增長和就業。
第二,有利於維護全球經濟貿易穩定繁榮。中美作為全球主要經濟體,就貿易爭端達成共識,對世界是一個重大利好消息。我多次說過,貿易戰沒有贏家。通過本次磋商,中美都展現了負責任大國的擔當,有助於維護國際貿易秩序,有利於促進世界經濟健康發展。
第三,維護中美經貿關係健康發展仍需長期不懈努力。兩國經貿關係健康發展符合兩國利益和時代潮流,但解決兩國經貿關係多年來的結構性問題非一日之功,需做出不懈努力。相信雙方下一階段能繼續保持密切溝通協調,鞏固共識成果,同時冷靜看待未來兩國關係發展中可能遇到的新曲折新矛盾,堅持對話,著眼大局,妥善處理。
女士們、先生們,
中美「貿易戰」似乎已煙消雲散,但這場貿易爭端反映出的深層次問題值得深思。目前解決兩國貿易爭端取得了階段性成果,但只有找准問題癥結、對症施策,才能做到「藥到病除」;只有認識到位、思想到位,才能「解開心結」,避免重蹈覆轍。我認為,努力做到以下四個方面十分重要:
第一,要以全面客觀的眼光而不是懷疑猜忌的態度看待中國的發展。今年是中國改革開放40周年,改革開放是中國和世界共同發展進步的偉大曆程。
就中國自身發展而言,40年來,中國成功走出了一條符合本國國情的發展道路,成為世界第二大經濟體、第一大工業國、第一大貨物貿易國,第一大外匯儲備國,現在正從高速增長階段向高質量發展階段轉變。我們的發展目標是要在質量變革、效率變革、動力變革的基礎上,建設現代化經濟體系,提高全要素生產率,不斷增強經濟創新力和競爭力。
就中國與世界共同發展而言,中國已深度融入現行國際體系。我們堅持對外開放基本國策,不斷提升發展的內外聯動性,已經並正在實施一系列重大開放舉措,給世界各國提供更多機遇。中國連續多年對世界經濟增長貢獻率超過30%,成為世界經濟增長的主要穩定器和動力源。2017年,中國對外直接投資1246億美元,中資企業上繳東道國稅費超過300億美元,為當地創造就業崗位135萬個,有力促進了東道國經濟發展和民生改善。那種抹黑和限制中國投資的做法不僅有損當地營商環境,也不利於本國經濟持續增長。
同時,中國仍是世界上最大的發展中國家,在前進過程中仍面臨不少問題和挑戰。這既表明改革發展的任務依然繁重,也意味著中國發展擁有巨大潛力和空間,更意味著中國將始終按照自己的步伐和節奏推進改革開放,不會受制於外來壓力。中國的發展不是要取代誰,更不是要威脅誰。無論中國發展到什麼程度,都始終是世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。中國絕不走「國強必霸」的老路,反對以鄰為壑、恃強凌弱的強權邏輯,堅持走和平發展道路,秉持共商共建共享的全球治理觀,推動構建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關係,構建人類命運共同體。
第二,要以互利共贏的思路而不是「你輸我贏」的思維深化與中國的合作。在這個各國利益深度交融、密不可分的時代,沒有誰能一家獨大,關上門就等於堵住自己的路。如果固守「你輸我贏、贏者通吃」的零和思維,必然會侵蝕自己發展的根基,進而損害世界各國共同利益。中國在對外合作中,始終致力於擴大同各國的利益匯合點,不搞霸王條款,不圖占別人便宜;始終致力於構建開放型世界經濟,推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡的共贏的方向發展。
我們深知實現國家繁榮富強的艱辛,希望各國人民的日子越過越好,不會嫉妒甚至抱怨別國取得的發展成就。同樣,我們也希望其他國家也能以同舟共濟、榮辱與共的精神,與中國一道走開放融通、互利共贏之路。中國歡迎各方搭乘中國發展的「快車」,分享中國發展紅利。
互利共贏的經貿合作是中美關係的穩定器和推進器。目前中美兩國之間的經貿合作規模和結構是靠市場力量推動發展的,未來發展也應該符合市場經濟規律。對於中美貿易不平衡問題,要與產業鏈、價值鏈和國際分工等因素聯繫起來進行分析判斷,一味把逆差當作損失、把順差當作收益的看法屬於斷章取義,是「只見樹木不見森林」。如今,中國正在積極推動產業結構調整,廣大消費者對高質量產品的需求不斷增加。我們願從包括美國在內的世界各國擴大進口,也歡迎包括美國企業在內的世界各國企業來中國投資興業。同時希望美方取消在高科技等領域不應有的貿易限制,提高供給能力,給予中國產品和中國投資公平、公正的待遇,推動兩國經濟優勢互補,實現互利共贏。
第三,要以符合國際規則的方式而不是「本國優先」的觀念處理分歧。在國與國交往中,存在差異和出現分歧在所難免,關鍵在於在相互尊重的基礎上,按照公認的國際規則,以務實和建設性方式來管控和化解。在處理貿易爭端和分歧問題上,中國不會以犧牲國家利益為代價,更不會拿核心利益做交易。同時,我們主張堅持多邊主義,維護多邊體制權威性和有效性,反對任何一方按照自己的意願隨意取捨或選擇規則。
長期以來,中國始終堅決捍衛世貿組織權威,堅持開放、透明、包容、非歧視、以規則為基礎的世貿組織基本原則。根據世貿組織統計,中國入世後作為被訴方的案例共有40個,同期美國作為被訴方的案例則有80個。可見,在世貿組織合規方面,誰做得更好?事實勝於雄辯。希望美方今後能採取更多建設性舉措,為中美經貿合作營造良好環境;此次磋商也表明,只有通過對話協商、平衡照顧各自利益關切,才能妥善化解矛盾、管控分歧、取得共識。
第四,要以客觀、發展的視角而不是僵化封閉的眼光看待中國的知識產權保護。「人無完人,金無足赤。」保護知識產權沒有盡善盡美,而保護知識產權的目的是為了發展與創新。目前,中國已建立了符合國際通行規則和中國國情的知識產權法律體系,在北京、上海、廣州設立了知識產權法院,在15個城市設立知識產權專門審判機構。2017年中國法院新收一審知識產權案件超過21萬件,專利行政執法辦案總量突破4萬件。2001年入世時,中國對外支付的知識產權使用費僅有19億美元,2017年達到286億美元。
同時,中國仍不斷加強知識產權保護力度和國際合作。中國加入世界知識產權組織已近30年,2014年該組織還在北京設立辦事處。中國積極推動在「一帶一路」、金磚國家等框架下開展知識產權合作,不久前金磚國家共同簽署了「知識產權合作聯合聲明」,共同推動新興經濟體知識產權發展;中國還與英國、歐盟、美國等建立了知識產權對話交流機制,與超過20個國家和地區簽訂了「專利審查高速路」協議,未來將繼續推動全球知識產權體系向平衡、普惠、包容的方向發展。
女士們、先生們,
丘吉爾有一句名言,「不從歷史中吸取教訓的人,註定重蹈覆轍」。中國也有一句古語,「以史為鑒,可以知興替」。中美貿易關係的走向對中美兩國及全世界的發展與穩定都會產生深遠影響。我衷心希望,通過解決此次貿易爭端,世界上維護多邊主義、反對單邊主義,支持自由貿易、反對保護主義,主張互利共贏、反對「零和遊戲」的共識和聲音將更加響亮;國際社會加強協商與合作,世界經濟和貿易保持良性發展的勢頭更加強勁!
英國曆來是自由貿易理念的積極倡導者,也是多邊貿易體制的堅定捍衛者。我們期待與英國各界人士一道,堅定維護自由開放的多邊貿易體制,共同為促進世界經濟和貿易健康發展、為開創人類更加美好的未來做出貢獻!
謝謝!
下面,我願回答大家的提問。
演講後,劉大使還就中美會否再次陷入貿易爭端、如何落實雙方關於解決貿易爭端的聯合聲明、中國知識產權保護政策、中英經貿及創新合作、中英合作應對氣候變化、中美及中英人文交流等問題回答了聽眾提問。
此次演講由英國「亞洲之家」主辦。「亞洲之家」主席、英議會上院議員格林勛爵,上院議員、前蘇格蘭總檢察長戴維森勛爵,上院議員、前司法國務大臣麥克納利勛爵,印度尼西亞、印度、菲律賓、日本、馬來西亞、新加坡、越南、蒙古、尼泊爾、泰國、沙烏地阿拉伯、美國、加拿大、喬治亞、斯洛維尼亞、波蘭、澳大利亞、塞席爾等國駐英使節和外交官,以及英政府、議會、工商、學術、媒體等各界代表約160餘人出席。
「亞洲之家」創立於1996年,為英國非盈利、非政治性機構,旨在增進英各界對亞洲的認識理解,深化與亞洲各國政治、文化、商業、教育等各領域交往聯繫,定期舉辦演講、展覽等活動,其會員多為英知名機構、大型企業及各界精英人士。
(文章轉載自中華人民共和國駐大不列顛及北愛爾蘭聯合王國大使館)
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