【俄羅斯研究】畢洪業：俄羅斯或成中東亂局「大贏家」

原標題：【俄羅斯研究】畢洪業：俄羅斯或成中東亂局「大贏家」

學人簡介

作者繫上海外國語大學中亞研究中心研究員

5月以來，中東再次吸引了全球目光。從退出伊核協議到駐以使館搬遷引發慘劇，特朗普領導下的美國是這些紛亂背後的推手，但就目前而言，最大的得利者卻是其對手——普京領導下的俄羅斯。

對伊制裁重啟帶給莫斯科經濟利益

美國退出伊核協議將迫使伊朗與俄羅斯建立更緊密的軍事夥伴關係，以求「抱團取暖」。俄羅斯堅決反對美國退出核協議，並表示將加強與伊朗的全面合作。如今，伊朗和俄羅斯正試圖推進「4+1」（俄羅斯、中國、法德為代表的歐盟、英國+伊朗）合作方式以保障伊核協議繼續生效。

伊朗將加快從俄採購武器裝備，對莫斯科而言不僅意味著在中東扶植可靠的夥伴，也是巨大的經濟收益。其次隨著歐洲企業退出，俄企在伊朗能源和民航領域有著巨大的商機，中俄共同研製的CR929客機完全可以成為替代選擇。再者，俄羅斯、伊朗、土耳其正加快構建三方支付體系，在相互貿易中向使用本國貨幣過渡。值得注意的是，伊朗上周與俄主導的歐亞經濟聯盟就建立自由貿易區簽署了臨時協議，預計三年內達成永久自貿協定。

不僅如此，美國重新加大對伊朗制裁後，國際油價走高成為大概率事件，這對俄羅斯意味著額外的「紅利」。伊朗是歐佩克第三大產油國，在當前國際石油市場供需基本平衡的情況下，制裁很可能大幅推高油價。受益於油價高企，今年第一季度俄羅斯自2011年以來首次出現預算盈餘。國際油價回升有利於俄羅斯的宏觀經濟形勢，這對雄心勃勃還要大幹六年的普京是絕對的利好。

跨大西洋矛盾為俄歐關係提供契機

美國退出伊核協議使美歐矛盾和分歧擴大,客觀上為俄歐接近創造了機會。在伊核協議問題上，美國與歐洲盟友立場相左，而歐俄卻罕見地達成共識，這有助於緩和因烏克蘭問題和中毒事件而不斷惡化的雙邊關係。

針對美國退出伊核協議，歐盟與俄、中積極協調立場，並從自身安全和經濟利益出發最終通過四項舉措，包括再啟「阻斷法令」，以及繼續為歐盟企業在伊朗投資提供融資支持等，以確保伊朗繼續留在其中。在跨大西洋矛盾加深的同時，德國總理默克爾、法國總統馬克龍相繼對俄羅斯展開訪問，俄歐關係呈現出破冰跡象。默克爾不顧美國的警告，仍與普京就「北溪-2」項目達成共識，這無疑將擴大美歐之間的分歧，但卻為修補受損嚴重的俄歐關係提供了契機，雙邊關係或將掀開新的一頁。

駐以使館搬遷提升俄中東影響力

美國宣布退出伊核協議後，以色列和伊朗的衝突開始公開化，未來沙特等國也可能加入進來，使得衝突規模難以控制。同時，美駐以使館搬遷更在中東引發了憤怒的浪潮，美國作為中東和平調停者的信譽喪失殆盡。巴勒斯坦國總統阿巴斯和土耳其總統埃爾多安公開表示美國已不再適合擔任中東「調停者」。伊斯蘭合作組織和阿盟也都相繼宣布美國不再是巴以和解的調解人。

與此相對應，俄羅斯與中東國家，無論是沙特、埃及等阿拉伯國家，還是伊朗、土耳其、以色列等國，都有著良好的合作關係。俄羅斯與沙特在石油限產保價方面，與埃及和土耳其在核電站建設及能源領域，都有著密切的合作。同時，歐亞經濟聯盟與以色列、埃及有關自貿協定的談判也進展順利。

此消彼長，俄羅斯近年在中東反恐中的強勢表現和在敘利亞、巴以和平問題上的相對公正立場，使其在中東民眾中收穫了超越美國的良好印象。據美國Axios新聞網報道，今年初針對阿拉伯青年的公關機構調查顯示，超過50%的人視美國為對手，而視其為盟友的只有逾30%。而在2016年的同一調查中，超過60%的受訪者將美國視為盟友,視其為對手的比例剛剛超過30%。短短兩年內數據出現大反轉，顯然與特朗普的中東政策有著直接關係。與此同時，俄羅斯則更積極地參與中東事務，與中東國家的關係都相應出現了積極變化。

當前，美國的立場和政策都不足以取信於中東衝突各方，而俄羅斯應該是唯一對各方都能「說上話」的大國。在以伊問題上，針對近期兩國在敘利亞衝突的升級，俄羅斯多次呼籲雙方保持克制，通過對話解決問題。以色列總理和伊朗外長相繼到訪莫斯科，凸顯了俄羅斯的立場在雙方對抗中的重要性，未來莫斯科出面調停伊以衝突也順理成章。在巴以問題上，憑藉與雙方的良好關係、中立立場及歷史經驗，俄羅斯應該是從中斡旋降低衝突的不二人選,因為美國已經自動放棄了這一資格。

不可否認，俄羅斯當前在中東能夠縱橫捭闔、左右逢源，很大程度上還要感謝特朗普的「神助攻」。

本文為作者個人觀點，不代表國關國政外交學人平台觀點

文章來源：文匯報；國關國政外交學人微信公眾平台編輯

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