辛巴威政策反轉，中資鑽石礦有望重啟

【編譯/觀察者網 李煥宇】2016年，時任辛巴威總統穆加貝以外國礦企令津損失150億美元鑽石收入為由禁止他們繼續採礦，其中就包括中國安徽外經建設集團旗下的安津公司。

如今，隨著新總統姆南加古瓦上任，辛巴威正發展經濟，大力吸引外資，鑽石礦也不例外。5月24日，《辛巴威獨立報》報道稱，津政府打算恢復安津公司被暫停數年的鑽石開採業務，同時爭取吸引更多外資進駐鑽石礦。

另一方面，當年關停了數家外國礦企的穆加貝如今正因自己當初的「150億美元損失」論，面臨來自辛巴威議會的調查。

觀察者網就安津公司的情況致電了安徽外經建設集團，對方表示無可奉告。

被關停前的安津在津鑽石礦 圖片來源：安徽外經建集團

辛巴威的鑽石礦主要位於該國的馬尼卡蘭省馬蘭吉區。據《辛巴威獨立報》報道，姆南加古瓦承認，目前負責運營該區鑽石礦的辛巴威聯合鑽石公司（ZCDC）缺乏充分利用該區資源的能力，津政府打算在頒布新鑽石政策後，恢復原有外企的採礦權，同時拉攏更多外資進駐。

該報援引消息人士的話稱，部分政府人員承認在暫停安津採礦一事上犯了錯誤，他們正考慮恢復安津的採礦權。

《辛巴威獨立報》還稱，在這件事上，津總統姆南加古瓦在今年四月的訪華起到了積極作用。在那次訪華中，中津元首一致決定，將中津關係定位提升為全面戰略合作夥伴關係，姆南加古瓦還特意訪問了安徽省，與安徽外經建設集團在內的企業舉行座談。

中國在津鑽石礦遭暫停一事發生在2016年。據新華社報道，時任總統穆加貝稱，自馬蘭吉鑽石礦開採以來，鑽石礦企據估計賺取了150億美元，但辛巴威政府的相關收益不足20億美元，這讓人有一種辛巴威資源「遭掠奪」的感覺。

因此，穆加貝決定：

「不再相信私營企業，必須由政府的企業來主導開採活動。」

辛巴威政府在當年頒布新政，由政府將所有鑽石礦企合併為一，由政府持50%股份，其他投資者分配剩下50%股份。武警也開進礦區，解除鑽石礦企僱傭的安保隊伍，命令數百名礦區當地工人「回家待命」，要求任何人和物資進出礦區必須由礦業部批准。

津政府這一行動不僅直接「逼停」企業生產，還造成上至礦企管理層、下至礦工群體的混亂。

在津鑽石礦企 圖片來源：新華社

關停風波發生後，安津公司也在此次被波及的範圍當中。此前，安津公司和濟南鑽石礦業公司與辛巴威軍方結盟，成為辛巴威東部馬蘭吉礦區的主要開採商。

為在津運營鑽石礦，安津公司所屬的安徽外經建方面投入了上億的資金，先前報道顯示，光是安置區建設就花了8000萬美元，而且都是一棟棟的獨立別墅，每套住房使用面積約100㎡，配備有小學、中學、醫院、商業網點、50多公里的瀝青路......

新政頒布後，安津公司上訴辛巴威高等法院，法院支持安津公司的請求，津政府隨即申訴，雙方展開拉鋸戰。

此後，安津公司在未被強行合併的情況下一直維持著它的存在。但由於無法採礦，其員工數量從2000人降至約400人，還有許多設備和耗材被當地人盜走。

安徽外經建建設的安置區 圖片來源：安徽外經建集團

事情直到今年才出現轉機。4月20日，辛巴威《先驅報》稱，津國防部長在礦山能源會議上公開表示當初取消安津公司採礦資格的決定是非法的，安津公司為辛巴威鑽石產業的發展發揮了重要作用，而辛巴威本國並沒有能力去充分發展這一產業。

到了5月，《辛巴威獨立報》稱，津政府已經啟動了一項調查，以搞清該公司在無法採礦期間遭受的數百萬美元財產損失情況，安津公司自己也開展了一項獨立調查。

不僅如此，當初導致一大批外企關停的穆加貝「150億美元損失論」也遭到了質疑。《先驅報》稱津國防部長質疑穆加貝的這個數字是從何處得來，可能是有人惡意謊報，因為辛巴威當時還沒有能力生產150億美元的鑽石。

到了5月23日，辛巴威議會要求穆加貝就鑽石開採收益一事作證，然而穆加貝拒絕出席。

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