2018中歐旅遊年，歐盟要漲簽證費，咋想的？

每年，有來自世界各地的數千萬人進入歐盟，西班牙是最大目的地之一。造訪西班牙的非歐盟人士中以遊客身份居多，而遊客中大多數都需要持簽證進入。以2017年為例，持歐盟簽證入境的遊客數量從之前的1020萬增長至1520萬，增幅高達50%。其中大量遊客造訪西班牙，以中國遊客的增長量為最。

提高安全性 歐盟簽證費可能要漲

2018年是「中歐旅遊年」，中國旅遊研究院、攜程旅遊大數據等近日聯合發布《2018年中國赴歐洲旅遊趨勢報告（第一季度）》。該報告顯示，「游歐洲」成為今年中國出境游新趨勢。據相關統計數據，去年首站訪問歐洲的中國大陸公民接近600萬人次。今年歐盟各國已經陸續推出一系列利好政策和針對中國遊客的便利服務。預計2018年中國赴歐旅遊有望實現平穩增長。

以西班牙接待中國遊客為例，2016年西班牙實現了接待中國遊客人數88.7%的增長，這個數字在2017年高達127%。越來越多中國遊客選擇赴西班牙旅遊。

但近期，從歐盟首都布魯塞爾卻傳出可能提高簽證費用的消息，這究竟出於什麼考慮？

布魯塞爾近期稱：基於全球範圍內人口流動性越來越大，其中主因是旅遊簽證越來越簡單且價格低廉，但與此同時地緣政治的演變導致了以旅遊為手段的移民問題的安全挑戰，其中不乏恐怖主義威脅。

因此，布魯塞爾指出，應提高歐盟簽證費用以及出台旅行者身份更嚴格的審核制度，從而改善歐盟簽證政策，使其更具安全性的同時，不過多製造困難來阻礙合法旅行者。

歐盟成員國一處邊境海關工作人員

歐盟可能的未來簽證制度

希望來歐盟旅遊及經商的非歐盟人士越來越多，歐盟旅遊業從業者在近幾年都加大了營銷力度，提供了覆蓋面廣、涵蓋種類豐富的旅遊產品。而旅遊業多年來為歐盟貢獻了至少10%的GDP。

為了滿足日益高漲的簽證需求，歐盟在2018年初就建議加大力度開發電子簽證，簡化手續。在有嚴格監管制度的保障下，將考慮允許在歐盟邊境暫時簽發籤證，如果能夠實現安全可控的目標，不排除將來進一步制定一年至五年「多次進入歐盟簽證」制度。但另一方面，歐盟這幾年屢屢遭受恐怖襲擊，相當一部分恐怖分子以旅遊的方式進入歐盟境內。

因此歐盟決定，必須執行更有效的監測，來檢驗哪些遊客對歐盟構成了威脅，必須將它們排除在外，這不僅是旅遊問題，更是移民與社會安全問題。更新資料庫勢在必行，旅遊部門將在安全部門的協同下進行這項工作，歐盟各成員國駐外使領館也必須參與到這項工作中，未來第一項首要任務就是：排除偽造證件者、被通緝的犯罪嫌疑人以及位列名單或潛在可能的恐怖分子。

歐盟簽證，也就是申根簽證（Schengen Visa），圖片來自申根簽證官網

簽證費漲價讓中國遊客不滿？歐盟：再推利好

簽證當然需要更安全、有效及快速，但是必須先從當下的60歐元（機場過境簽證與短於90天的申根簽證）簽證費提高至80歐元，這是因為開發並執行新的簽證制度，時間與人力成本比不可少。

如果歐盟簽證費漲至80歐元，那麼可以為歐盟提供2.05億歐元的額外年收入，這筆錢將用於加強歐盟成員國全球範圍內的使領館工作，特別是105個非歐盟且需要簽證進入歐盟的國家公民。

最後，歐盟建議發揮與非歐盟國家更全面的合作關係，尤其在移民管理領域。目前，歐盟多個成員國被非法移民問題困擾，這些移民有些通過偽造證件進入歐盟、有些則以遊客身份進入，帶簽證期滿後並未返回其祖籍國，而是滯留當地。這不僅為歐盟帶來安全風險，更容易引發人道主義危機。

歐盟迫切需要採取措施同非歐盟國家合作，制定共同條款來面對這類潛在風險，並逐步遏制其蔓延。

不過，有中歐友好人士指出，簽證費如果漲價可能帶來負面效果，畢竟恰逢2018中歐旅遊年。目前，歐盟旅遊業從業者已經陸續推出一系列利好政策和針對中國遊客的便利服務，中國旅遊企業也加大開發歐盟市場，在產品、服務上推出一系列優化措施。

中國著名的旅遊網站攜程的歐洲游數據顯示，一季度中國一線城市的歐洲游的增幅達到100%到200%，雖然簽證費看漲可能帶來收入，但與此同時可能會讓中國遊客不滿。

文章來源：《歐洲時報》西班牙版

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