養老機構建設如何分三步走「歪」？

機構養老現狀

養老設施床位空置率居高不下與「一床難求」並存

據國民經濟統計公報調研數據發現，我國養老設施的床位總數與床位空置率均逐年上升，已建成的養老機構存在大量空置床位，而各地仍然反應「一床難求」，老人並沒有因為床位增長而受到有效的養老服務。

面對養老機構的這一現狀，小編研究發現其深層次原因主要為機構養老設施建設存在信息不對稱的現狀，表現在以下幾個方面：

01

政策層面

過度強調養老設施床位指標性建設任務

「十二五」期間，國家提出新增340萬張養老床位，實現全國每千名老年人擁有30張養老床位的指標。受這一規劃指標的引導，各地方著力推進養老設施建設，使床位數實現了大幅增長。但由於未進行深入的調研及研究，導致出現了大量床位空置的現象。

銀髮時代背景

02

需求層面

老年人口低齡化，低端、遠郊機構養老需求尚不明顯

養老機構接收老人較多為高齡、半失能及失能老人。目前我國老年人口的特點是低齡化現象，老年人生活自理程度高，且由於老人受傳統觀念影響，不願接受遠郊養老機構。

新建養老設施選址多為城市遠郊，難以有效緩解床位緊缺壓力

由於城市中心區的高齡化率相對較高，護理需求更顯著。而許多新建的養老設施位於城市郊區，雖然床位數量充裕，但由於距離較遠，且缺少完善的醫療配套資源，並不能吸引老人入住。

社區日間照料中心養老設施重供給、輕需求

截至2015年12月底，我國社區留宿和日間照料床位數達到278.7萬張。但與之相矛盾的是社區養老設施的有效利用率較低。造成這一現象的原因是一方面，由於國家政策更多的是從鼓勵供給角度出發，沒有準確的市場定位，導致與實際需求不符；另一方面，社區養老服務水平和管理能力滯後，無法滿足真正需要照料的老人在社區養老層面得到滿足。

03

設計層面

設計人員缺乏老年建築設計經驗及相關知識

第一，我國步入老齡化社會僅十幾年，在城鄉規劃、城市空間建設、建築設計、室內裝修設計層面，均缺乏適老化的理念指導與實踐經驗。因此在設計老年建築時往往感覺無從下手或直接照搬國外經驗，往往導致設計結果不符中國國情。

第二，我國在建築設計層面的適老化研究相對滯後，設計人員對老年人需求不了解，導致設計人員對於適老化的設計僅停留在規範標準的要求層面，沒有深入研究老年人的行為特徵和生活習慣。

設計人員對標準規範的執行和理解存在誤區

隨著老齡化的加深，我國近期編製修訂了許多與老年建築相關的標準規範，但由於部分條文內容說明不細或解釋不充分，造成各地方執行標準存在差異，且規範中缺乏針對性的靈活處理措施，使得規範在實際使用中的應變性變差。

設計人員對老年建築設計思路和理念存在誤區

首先，由於設計人員對老年建築設計的認知及專業度較薄弱，較多設計人員或開發商照搬公寓、醫院設計老年建築，忽略老年建築的長期居住特徵和服務運營模式，造成設計方案無法滿足老年人和運營方的實際需求；

其次，老年建築設計缺乏靈活性，且適應性考慮不周，設計缺乏長遠視角；再次，在設計老年公寓時，盲目追求豪華，忽略對細節的考慮，軟體服務細節被忽略，在公共空間設計形式和裝修風格上較為單調，空間氛圍塑造單一，對老人多元化、個性化需求的關注較弱；

最後，設計人員對養老設施的護理院及服務模式缺乏關注，導致建築空間給工作人員的服務和管理帶來不利影響。

END

文章來源：同策養老事業部

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