貴陽「貨車幫」互聯網人民調解委員會——全國645萬會員用戶的「調解之家」

一半月的時間裡，通過電話、現場、網路APP等各種方式調解物流糾紛133件，其中重大疑難糾紛70件，調解成功率98.2%，這些數據來自於一個才成立不久的貴陽「貨車幫」互聯網人民調解委員會,將人民調解延伸到現代互聯網物流服務行業，搭建網上矛盾糾紛受理及遠程調解工作平台——貴陽「貨車幫」互聯網人民調解委員會實現糾紛化解在平台內、風險消除在行業內。

糾紛頻發 行業調委會應運而生

貴陽「貨車幫」是中國最大的公路物流互聯網信息平台，通過互聯網為國內的520萬卡車司機提供貨源匹配交易平台的大數據公司，在全國360個城市開通了服務，平台會員用戶達到645萬人。隨著企業的快速發展，物流糾紛日益增多，2017年各類矛盾糾紛逾21萬件，為解決這些糾紛，企業要花費大量的人力和財力，給企業帶來很大的壓力。

秉持為企業排憂解難，助推企業健康發展，將矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態的工作思路，貴陽市政法委牽頭成立了領導小組，統籌貴陽市司法局、花溪區政法委、司法局以及相關部門共同參與，通過政法部門指導，該企業積极參与搭建互聯網人民調解委員會工作平台。

今年3月30日，貴陽市「貨車幫」互聯網人民調解委員會成立並順利上線運行，主要受理髮生在貨車幫科技有限公司經營範圍內的各種民事糾紛及各方當事人自願申請由貴陽貨車幫人民調解委員會的各類民事糾紛。

貴陽市「貨車幫」互聯網人民調解委員會成立

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「通過建立貨車幫人民調解委員會實體和網路調解平台，幫助化解好平台與用戶、用戶與用戶之間的糾紛，是我們運用人民調解這一方式維護各方合法權益，保障企業良性健康發展，促進社會和諧穩定的有效手段。」貴陽市司法局局長何志堅介紹說。

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面對面視頻 異地糾紛及時化解

今年3月27 日，寧夏中衛市海原縣司機馬某通過「貨車幫」APP平台，看到山東省菏澤市牡丹區淮河路龐某提供的公路貨物運輸需求信息，雙方成功取得聯繫後，進行線下交易，協議運費10000元。然而，司機馬某表示當時約定的是卸完貨即付款，但是卸貨後龐某一直沒有給司機馬某結算運費，由於貨主與馬某兩地相隔較遠，心急如焚的馬某便通過平台向調委會提出自己的訴求。

調委會調解員接手案件後，當即與馬某、龐某溝通協調，當事人雙方同意調委會組織調解並約定通過遠程視頻調解。在網上視頻調解中，經調解員的一番釋法析理和耐心疏導後，龐某積極協助催促託運方物流公司及時支付運費，並於4月12日、13日兩天將貨運款全部支付完畢。

遠程視頻調解場景

上述案例，僅是「貨車幫」互聯網調委會化解糾紛的一個縮影。據介紹，經當事人各方同意後，調委會調解案件可以直接進行現場調解，還可以利用專門的人民調解互聯網線上程序進行調解。互聯網視頻調解將為不在一地的當事人提供更為便捷、低成本的調解服務，乃至在全國範圍內隨時可以通過互聯網進行網上人民調解。在專門的調解系統當中，人民調解員組織矛盾糾紛雙方當事人面對面視頻進行交流，可即時化解矛盾糾紛。

同時，「貨車幫」互聯網調委會還對符合司法確認條件的人民調解案件會引導至法院及時進行司法確認，經司法確認的人民調解書具有法律效力，當事人可以申請強制執行。此外，網上調解平台按照「合法、便捷、創新、可執行」的原則目前正在進行改版升級，下一步還將實現當事人多方視頻調解，調解過程實現全記錄、流程全留痕、調解結果的確認及送達均全部在網上實現。

科學配置 調委會法理情相融合

據了解，「貨車幫」互聯網調委會由專職人民調解委員及數名兼職人民調解員組成。其中，針對貴陽貨車幫調解糾紛過程中大量涉及法律實務，貴陽市綜治辦、貴陽市司法局等部門聯合選拔了2名基層法律服務工作者作為專職調解委員。同時，從企業內部選擇有經驗的3名員工擔任兼職人民調解員，以專業法律人員搭配專業客服人員的配置。此外，由54名專業律師組成的「貴州大數據律師服務團」對調委會複雜、疑難的矛盾糾紛和法律問題提供調解、諮詢、論證等法律支持和幫助，由360名執業律師組成專門在「線上」提供法律諮詢服務的「貴州省新媒體普法律師服務團」也是貴陽貨車幫互聯網人民調解委員會堅強的法律後盾。

據悉，「貨車幫」投訴呼叫中心是貴陽「貨車幫」科技有限公司專門接收和處理公司經營範圍內的各種民事糾紛的專職部門。調委會成立後，該投訴呼叫中心將作為調委會的有機組成部分繼續發揮著積極的作用。該中心抽調部分人員專門負責投訴受理、分類、建立台賬、案件移送等日常工作，對較易調處的矛盾糾紛要先期調處、備案。對難度較大、涉及面廣的矛盾糾紛要進行分級分類移轉至該調委會，通過現場調處或網上調處的形式安排調處。

「貨車幫」調委員會專職調解員馬楨說：「作為行業性特點很強的調委會中的一員，我們不僅需要對該行業的相關法律法規十分熟悉，也需要更多的職業代入感去體會貨主和司機的處境，用心用情減少貨主與司機之間的分歧，最大限度維護好各方之間的合法權益。」

「人民調解化解矛盾糾紛的模式作為『東方經驗』在世界上飽受讚譽，人民調解在防止糾紛轉換成刑事案件、維護社會和諧穩定中發揮著不可小覷的作用。習總書記提出新時代『楓橋經驗』，司法部傅政華部長在今年召開的全國人民調解工作會議上也強調要堅持發展『楓橋經驗』，依靠群眾就地化解矛盾糾紛。」貴州省司法廳黨委書記、廳長孫學雷介紹說，「貴陽『貨車幫』互聯網人民調解委員會的做法是我省對人民調解工作的創新和有力探索，依託互聯網搭建網上調解平台，實現矛盾在平台內化解，風險在行業內消除，為老百姓提供專業有效零距離的法律服務。」

法制日報記者 王家梁　通訊員：陳俏麗

審核：吳雪峰　袁萍　　編輯：陳俏麗

2018年第165期（總第642期）

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