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義大利會成為下一個希臘嗎?恐怕只會更糟糕!

義大利組閣危機的持續,讓人們對歐洲金融體系和歐元命運的擔憂高漲。

當地時間29日,義大利股債齊跌。義大利富時MIB指數五連陰,在開盤後不久便大跌超過3%,觸及10個月新低。同時,歐洲三大股指集體走低,英國富時100指數下跌1.23%,德國DAX 30指數下跌1.50%,法國CAC 40 指數下跌1.28%。義大利國債拋售情況進一步惡化,兩年期國債收益率突破2%,單日漲幅創近26年新高,歐元承壓走低。

組閣陷入僵局

義大利的此輪政局危機還要追溯到剛剛過去的周末。5月20日,聯盟黨與「五星運動黨」達成聯合組閣協議後,義大利總統馬塔雷拉也在23日任命孔特(Giuseppe Conte)為新一屆政府總理,並委任他組閣,以解決近3個月的無政府狀態。孔特此前為佛羅倫薩大學的法律系教授,並無過多的政治經驗。

5月27日,候任總理孔特將聯合政府各部長人選名單提交至馬塔雷拉。在仔細審閱了這份名單後,馬塔雷拉否決了關鍵的財政部長提名人選,理由是被提名的薩沃納(Paolo Savona)是一位出了名的疑歐派人士。此舉意味著歷經多輪磋商後,義大利還是避免不了組閣失敗的命運,孔特籌組政府的授權交已還給馬塔雷拉。

(塞爾吉奧·馬塔雷拉)

根據義大利法律,政府內閣人選必須先通過總統這一關,才能送交國會批准。因此,總統有權否決相關部門的人選。

馬塔雷拉在否決了新內閣名單後表示,由於孔特提出的財政部長人選曾發表反歐觀點,如果進入內閣,可能會令市場、投資者、義大利人民甚至外國人不安。「我們須要謹慎選擇財政部長的人選,以避免義大利的經濟惡化,加重債務負擔。」馬塔雷拉說,「而且,義大利需要歐元區。」

但是,在「五星運動黨」領導人迪馬約(Luigi Di Maio)看來,馬塔雷拉否決了疑歐派經濟學家薩沃納出任財政部長一職的請求,該行為實屬「叛國」。他甚至建議議會啟動針對總統本人的彈劾程序。

隨後,馬塔雷拉在28日召見國際貨幣基金組織(IMF)前官員科塔萊利(Carlo Cottarelli),委任後者組建一個「總統治下的政府」。

「對歐盟及歐元的公投」

科塔萊利在接受媒體採訪時提到,如果他組建的內閣能通過議會的信任投票,那麼最早義大利將在2019年初迎來大選。但有義大利媒體悲觀地認為,科塔萊利的新內閣要在現階段通過議會的認可,可能性不大,因此,新一輪大選也等不到明年年初,最快將在今年秋天進行。

對於提前大選一事,此前剛恢復「自由身」的義大利力量黨(Forza Italia)領導人、意前總理貝盧斯科尼正摩拳擦掌,準備東山再起。貝盧斯科尼本人在28日表示,不會支持科塔萊利的新政府。5月12日,義大利米蘭監察法庭撤銷貝盧斯科尼擔任公職的禁令。其實,對於聯盟黨和「五星運動黨」而言,提前大選早已在布局之中。在財長提名被否決後,他們希望提前大選越早進行越好。因為,在當前的義大利,裹挾著高人氣的兩黨極有可能在提前大選中將優勢延續,為最終成功組建民粹政府鋪平道路。

目前,科塔萊利本人已表態,不會參與新一輪大選。

儘管各方對提前大選都打著各自的算盤,但義大利媒體普遍擔心,在民粹勢力日益高漲的當前,提前大選在義大利將演變成一場對是否要持有歐元的公投。這種擔心有跡可循。此前,聯盟黨領導人薩爾維尼(Matteo Salvini)已在多個場合表示,「下一場大選就是義大利人民的公投」,「要把義大利從歐元區、柏林的奴役下解放出來」。羅馬政治風險諮詢公司Policy Sonar主管加略特(Francesco Galietti)稱:「選舉事實上將會是對歐盟及歐元的一次全民公投,這對整個歐元區的存在構成威脅。」

29日,德國民意調查機構sentix發布的報告顯示,衡量歐元區崩潰風險的Sentix歐元區分裂指數升至13%,為2017年4月以來的最高水平。這標誌著有13%的受訪者預計,在未來12個月內,歐元區將會出現分裂。

如果義大利民眾在新的選舉中對歐盟和歐元投下反對票,將會是歐盟自英國脫歐公投以來面臨的最大挑戰。目前,負債纍纍的義大利是歐元區第三大經濟體,這意味著與希臘經濟危機相比,其對歐元構成更大的潛在威脅。

各國債務情況

在經歷多年的經濟滯脹與改革不利後,當前義大利政府的債務規模已激增至2.4萬億美元,相當於GDP的130%,在歐元區中僅次於希臘。而且,與希臘不同,就義大利的經濟體量而言,一旦再度深陷債務危機,將震動整個歐元區。與希臘政府公共債務占歐元區整體的3%相比,義大利則要佔23%,同時義大利的GDP總量占歐元區的15%。

對於風險巨大的公投,義大利現財長帕多安(Pier Carlo Padoan)則表示,他相信義大利民眾的智慧,「人民能明白什麼樣的選擇對他們最有利」。


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