秦朝設立的亭長職位，是負責亭部地區的治安，相當於局長

秦朝建立後，秦始皇廢分封，建立起郡縣制，分天下為36郡。郡下面是縣，縣設縣尉和縣令；縣下面是鄉，鄉設三夫、嗇夫和有秩；而三老則管理各亭，亭設亭長，亭長管理各里，里設里長。

而亭長，最為人熟知的就是漢高祖劉邦，在秦末，他當時為泗水亭亭長，而秦朝的亭分布全國，主要設置於交通要道，大約每10里（相當於3公里）為一亭，在戰時，亭是作為軍事交通設置的機構，不過隨著戰爭的結束，就逐漸演變成兼具軍事交通和治安行政的基層政府機構。

在軍事交通上，亭有亭舍，負責接待往來的交通使者停留住宿，政府郵件的收發傳遞，也由亭擔當。這就相當於的郵政局，亭長就相當於局長。

在治安行政上，亭負責亭部地區的治安，擔當維持秩序，負責抓捕盜賊的責任，就相當於現在的派出所，亭長就是派出所所長。當然亭也是個准軍事機構，弓弩、刀劍、鎧甲都是日常配備的，因此我們在了解劉邦的歷史當中，可以看到劉邦在擔任泗水亭亭長時，身上是有武器的，而一般平民百姓是不允許擁有刀劍。

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