美海軍2019財年預算關注恢復戰備水平和提升訓練安全

軍情 05-31

原標題：美海軍2019財年預算關注恢復戰備水平和提升訓練安全

美國會眾議院武裝力量委員會（HASC）近日公布《2019財年國防授權法案》，在新版授權法案中，海軍重點關注恢復高戰備水平，特別是航空力量的戰備水平。

艦船建造與科技投資

《2019財年國防授權法案》根據海軍的申請為其追加了總額18.5億美元的造艦經費，使得艦艇建造與現代化改裝的總預算達到237億美元。該資金將用於採購13艘艦艇，同時為2艘「弗吉尼亞」級攻擊型核潛艇的先期採辦做準備，這2艘潛艇並不在海軍2019財年的造艦計劃中，預計分別於2022和2023財年開工。在增加造艦經費的同時，《2019財年國防授權法案》削減約3.1億美元的飛機採購預算，其原因主要有三點：成本升高；受到多年生產合同預期效率的影響；美國防部所提交的2019財年預算申請中包括其在2018財年預算敲定後新增的一筆總價值2.06億美元的C-40A中型運輸機採購項目。

海軍未來科技發展方面，《2019財年國防授權法案》為高超聲速武器研發增撥2000萬美元，為電磁軌道炮項目增撥4000萬美元，為定向能武器原型研製增撥1億美元，另外還增撥3000萬美元用於無人機和無人潛航器的作戰應用研究，其他投資重點還包括海上機器人、自主系統、能量儲存技術、人工智慧、機器學習和量子計算。

行動與保障

《2019財年國防授權法案》特彆強調海軍的行動與保障經費，相關資金共增加1.433億美元，另有相當數額的資金從該條目中剝離，被劃入單獨的國防海運基金。眾議院武裝力量委員會主席邁克·索恩貝里表示，整個《2019財年國防授權法案》總額約為7170億美元，其中基本預算6390億美元，海外應急行動預算690億美元。在恢復高戰備水平的同時提升美國武裝力量的專業能力和綜合能力是該法案的核心關注點。此外，美國防部必須進一步改革，加速決策流程並縮短武器採辦周期，力爭使新裝備儘快交付一線部隊。

航空力量

航空力量戰備水平被《2019財年國防授權法案》置於突出地位。委員會官員稱，總計394億美元的專項經費將用於購買更多的作戰飛機，而與各大軍種提交的預算申請相比，法案將飛行任務經費和訓練活動經費分別上調了2420萬美元和8300萬美元；委員會成員建議設立獨立的軍事航空安全國家委員會，用於監督航空力量在日常訓練中的各項安全事宜。

針對海軍航空兵存在的問題，《2019財年國防授權法案》在「戰備恢復」條目下為海軍增撥了3740萬美元用于飛機維護，另有640萬美元用於強化航空裝備後勤供應、4000萬美元專項資金用於F-35B的零部件採購。作為對比，用於艦艇維護修理的預算增加了1.166億美元。

對印太戰略的推進

委員會在《2019財年國防授權法案》中建議將太平洋司令部更名為印太司令部，從而貫徹特朗普政府新版《國防戰略》對於印度洋-太平洋區域的戰略關切。該文件還將《東南亞海事安全倡議》更名為《印太海事安全倡議》，同時將該協議的有效期限延長至2023財年底，並把印度納入協議覆蓋國家，旨在擴大協議適用範圍、擴展與印太地區國家的海洋合作共識、降低針對性海洋軍事防衛內涵、加強對印太地區國家的海事安全援助，對抗中國海軍在西太平洋地區不斷延伸的影響力。