特赦自由？嚴加管控？英國非法移民處境艱難…
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5月19日及20日，英國倫敦華埠商會在倫敦唐人街舉行簽名收集活動，要求政府放寬非法移民的條例，讓居英國超過十年的黑工取得合法身份。
隨著此前「疾風世代」案件被曝光，英國非法移民問題再次引起社會關注。目前，在英國的非法移民究竟有多少？他們的狀況如何？為了管理該群體，英國的移民政策又是如何設置？小喬帶你一探究竟。
英國非法移民現狀：數量模糊，處境困難
那麼，英國究竟有多少「非法移民」？由於非法移民群體身份的特殊性，這個數值無疑是難以估算的。
據邊境和移民事務獨立首席檢查官大衛·博爾特調查，截至2017年3月，有60萬簽證過期應該離開英國的人缺少相應的出境記錄。對此他批評道，「使用出境檢查的方法來管理非法移民人口，只能說是一廂情願的想法」。
有些人的確很難跟蹤，比如乘坐長途汽車或渡輪，或者通過愛爾蘭共同旅行區出境的。
有許多研究曾試圖計算英國非法移民的數量，得出的數字跨越了30萬至100多萬，這些研究本質上都只是對隱性人口的估計。顯而易見，非法移民為了不被發現總是儘力逃避當局，一般不會出現在統計數字中，因此不可能知道他們的具體人數。
作為一個躲藏在陰影里人口群體，英國「非法移民」的生活狀況更是不容樂觀。
上周，在英國議會中，內政大臣黛安娜阿伯特表示，並不支持特赦那些在英國居住十年以上的未登記移民，但他希望工會能結束這種敵對的移民環境政策，因為很顯然，那些人在過著窮苦的生活。
據一位長期接觸非法移民的知情人士透露，很多非法移民經歷了許多苦難和虐待，有的人即使受到良好教育，也被迫從事瑣碎的打雜工作，獲得低於最低工資標準的薪水，甚至被剋扣工資卻無法舉報。
在掙扎於困苦生活的同時，這些非法移民還面臨著被「遣送」的風險。
在上個月, 就有50名牙買加人從拘留所被帶走，被遣送上了所謂「回家」的飛機。他們失去人身自由，希望能留在英國的懇求被忽視，法律訴求被打斷，家庭也被摧毀。
根據英國例行的移民政策，這些都是不值得特赦的「非法移民」：他們沒有遵守相關法律法規，都是「壞移民」。因此他們有充分的理由被驅逐出境，流放到牙買加。
嚴格的移民管制規範，不僅收緊了非法移民「捆綁繩」，也給一些英國的合法居民帶來了麻煩，前一陣子被曝光的「疾風世代」 （WindrushGeneration)事件，就反映了因管制規範而帶來的問題。
「疾風世代」是指1948-1971年間，乘著「帝國疾風號」(HMT EmpireWindrush)船艦從牙買加、特立尼達等加勒比國家抵達英國的移民。
當時這些國家尚未脫離英國殖民獲得獨立，因此他們並不認為自己是移民，也沒有申請相關的身份證明，但他們已在英國繳稅和納保多年。
但隨著移民政策縮緊，他們因為缺乏官方文書變成了非法移民。「疾風世代」無法工作、無權使用免費醫療等公共服務和領取福利，甚至還面臨著被遣返的命運。
為英國「非法移民」甚至合法居民帶來種種「麻煩」的，正是英國的移民管理政策。
英國移民政策：法規嚴苛，營造「敵對環境」
近年來，英國移民管理政策有不斷緊縮的跡象。
早在2015年英國大選中，為管理非法移民，時任內政大臣的英國首相特雷莎·梅（Theresa May）就曾多次承諾，通過電子邊境系統實施完整的「出境檢查」計劃，以保證追蹤每個出入英國的人。
2015年4月至2017年3月期間，內政部落實了這項計劃，通過其資料庫收集了超過6.07億條出境記錄。
除了對出入境嚴加管控之外，英國政府還給應當要被強制性遣返的人數設定了份額——這也就意味著，移民執法局為了完成任務，有可能在壓力之下，將無辜的人遣返出境。
在2017年6月，一份被曝光的、由移民執法局編織的「表現摘要」顯示，2016-17年度，移民執法局已經實現了12503次強制性遣返，並設定了在2017-18年實現12,800的數量目標。
事實上，在過去五年里，英國政府所推出的法律法律，都旨在為非法移民創造一個「敵對環境」，以便讓他們自願離開，例如在針對租客的法規中，就有不少條例是為了限制非法移民：
房東需檢查租戶的移民身份
國民保健服務系統（The National Health Service ,NHS）需要檢查移民身份，識別不符合免費醫療護理治療資格的患者，並收取他們治療費用
內政部被賦予更大的權力來調查和防止「假婚姻」
管理駕駛執照的機構有許可權制移民獲得駕照
銀行和房屋抵押貸款協會必須對其客戶的移民身份進行檢查
僱主必須檢查工人的移民身份，如果僱傭非法移民，可能會面臨巨額罰款甚至監禁
英國民眾：理解處境，爭取特赦
隨著上文提到的「疾風世代」事件被曝光，受此牽連的移民群體重新受到矚目。其中不少英國民眾對他們報以深切的同情。
一名英國居民邁克爾·格雷瑟（MichaelGleser）就曾發起一項「特赦在英國居住十年以上的非法移民或逾期居留者」的請願。他建議特赦那些符合條件的人，讓他們在英國合法的居留和工作，以便他們納稅，使這個國家變得更好。
目前，網路上已有超過17.9萬人，在要求政府對疾風世代的移民給予「特赦」的請願書上簽名。
除此之外，在英國的華人社區也發起了特赦非法移民的請願活動。許多人表示，儘管非法移民的身份尷尬，但他們為英國社會的發展做出了巨大的貢獻。
倫敦華埠商會主席鄧柱廷OBE向小喬透露，他們將會團結其他族群，一同參加簽名運動。只要取得十萬個簽名，英國國會便會提出議案，在國會辯論，為無證人士爭取特赦。
倫敦華埠商會會長林奕權上周也參與了在倫敦唐人街舉行的請願簽名收集活動。他表示，商會十分關注勞工短缺問題。英國政府收緊移民法例後，廚師需通過英語考試，餐館難以從中國申請廚師來英。不少投資者亦因此放棄在英國開業的計劃。華埠商會希望政府放寬移民條例，讓無證人士可自力更新，不但對英國經濟有所貢獻，更能解決了餐飲業勞工嚴重短缺的問題。林奕權呼籲各地華人華僑支持簽名運動，向政府爭取大赦。
倫敦華埠商會首席副會長鄧漢聲律師也指出：簽名運動由英國關注移民事務人仕5月8日在網上發起，要求政府特赦非法移民。政府承諾，任何收集超過十萬個簽名的議題，將會作國會進行提案討論。簽名運動認為特赦非法勞工將有助緩解英國脫歐後引起的勞工短缺。
華人資料及諮詢中心主席楊慶權太平紳士對商會帶頭髮起這次活動表示支持。他告訴小喬，兩日的簽名活動反應熱烈，顯示華人對爭取特赦十分支持。他期望簽名數字儘快達到十萬，讓無證勞工早日取得合法身份。
楊慶權指出：英國餐飲業每年為國家帶來的近五十億英鎊的經濟貢獻，如果華人餐館和外賣店因為欠缺人手而倒閉，對英國經濟亦將做成損失。無證人士生活艱苦，經常向中心求助。特赦將可讓他們投入社會，是一個最人道的方案，對雙方也有利益。
他特別指出：簽名運動在英國國會官方網站登記，只限英國公民或永居身份人仕簽署，非法移民不能參加簽名。
（上圖為當日活動現場）
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