路橋高管講述親身經歷，還原盧安達、菲律賓、巴基斯坦公路項目的風險歷程

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前言|HighwayOutlook

導讀

前兩天，中國電建在盧安達簽署了阿拉伯聯合銀行融資的雅-盧公路升級改造項目。

如今的盧安達，已經是非洲最安全的國家之一；但對於當年親歷過那段血腥屠殺的中資企業人員，一切卻是那麼的不同。

中國路橋副總經理葉成銀曾在幾年前有過一段 「決戰海外項目風險」的敘述；重讀這些文字，能讓我們讓對國際承包項目的曲折與應對產生身臨其境、溫故而知新的啟發。

一.國際(公路)工程的風險認識

葉總：縱觀全球基礎設施建設狀況，發達國家在上個世紀就基本完成了基礎設施建設，缺少基礎設施的大部分在發展中國家。但許多發展中國家在不同程度上伴隨著一些不穩定因素，比如說社會治安差、武裝衝突、恐怖襲擊等等。

中國路橋在上個世紀70 年代開始進入國際承包市場，能夠進入發達、成熟的歐美市場一直是我們的目標，但歐美市場基本上為西方公司所壟斷。作為後來者，我們只有兩種選擇，一是 畏懼風險永遠不走出去，二是 明知山有虎偏向虎山行，與風險對決。

萬物事事並沒有絕對的安全，風險無處不在，我們只能與風險同行，正是在抵禦風險、抗擊風險中提高了中國路橋的國際競爭能力。

二.中國路橋在大屠殺期間的經歷

葉總：盧安達是非洲中部一個只有2.6 萬平方公里的內陸小國，以前是比利時的殖民地，長期以來受法國影響較大。盧安達的建築市場規模不大，之前基本被歐洲企業佔領。中國路橋從上世紀八十年代初進入盧安達市場，逐步站穩腳跟並與歐洲企業同台競技。

1992 年底，我們擊敗了歐洲企業，承建了盧安達基-吉路；這是一條連接兩個重要省份的國道，沿線山高林密，施工條件較為艱苦。1994 年4 月6 日，盧安達戰火突起，工程被迫停止，70 多名路橋員工被迫撤離。

我是戰後去的盧安達，經歷過前政府軍反攻現政府軍，交戰地點離我們項目經理部只有十幾公里，大家當時都很緊張，每人發了地圖，與比利時監理一起商議如何緊急撤離。

當時，向前通往基加利的道路已被切斷，向後撤退是一片原始森林，沿途還有土匪。在場的還有比利時監理的妻子，是幾內亞人，當她聽到當時的形勢後一下子就癱倒在地上了。

還有一次，一輛公交車在項目的起點處被山上衝下來的武裝分子燒毀，所有的乘客全部被殺害。我們現場一輛自卸車的油箱被擊穿，所幸沒有爆炸，工人們受到很大的驚嚇。沿線各工點得知消息後緊急往營地回撤，我們還派出了巡邏車接應他們撤退。

施工期間，盧安達政府為項目配備了5 輛巡邏車和2 輛裝甲車，每天早上排一次地雷。中國路橋當時的董事長來項目考察時，也「享受」了2 輛裝甲車和5 輛巡邏車護航的這一特殊環境下的「特殊禮遇」。

三.中國路橋為何選擇重返戰後盧安達?

葉總：1994 年8 月初戰火熄滅，選擇放在我們面前：

是否重返盧安達?

撤離時我們封存的上百台機械設備，有的在項目營地，有的在大修廠，還有辦事處的辦公大院，這些國有資產我們不能不管；還有就是盧安達這個市場我們精耕細作了這麼多年，公司有很高的美譽度，我們不捨得放棄這片市場。

另外就是盧安達政府和人民需要我們幫助他們重建家園，對這片土地和人民我們有深厚感情。當內戰剛剛開始，在我們公司人員撤離時，沿途所有的哨卡對中國人一路綠燈。所以，我們必須重返盧安達。

四.重返盧安達時是什麼景象?

葉總：據第一批返回盧安達的同事講，當時到處散發著腐爛屍體的臭氣，到處是荷槍實彈的軍人。

辦事處的財物、大修廠的機械配件和工程材料被洗劫一空，工地上的機械設備有的被搶走，有的被燒壞，有的被拆解，真是慘不忍睹。戰爭不但給盧安達人民帶來災難，也給公司帶來嚴峻挑戰。

五.盧安達基-吉公路是什麼類型的項目?

葉總：這是一條山區公路，連接盧安達基特拉馬省和吉布耶省的重要國道。項目資金部分來自世界銀行，部分來自瑞士政府贈款。

1995 年5 月，世界銀行非洲局局長到基-吉路現場視察，當看到我們正在全力搶修設備、努力恢復生產能力的時候，他對盧安達工程部長說：「中國人在盧安達恢復建設中的表現真是了不起，我們願意繼續投資，恢復基-吉路施工。」

1999 年1月21日，基-吉路項目獲得盧安達政府頒發的竣工證書。在頒發證書儀式上，總理府代表說：

「中國路橋公司在極不安全的環境下，克服重重困難，使基-吉路按期高質量竣工。這是你們在1999 年開始的時候，向盧安達人民奉獻的一份最珍貴的禮物，是盧中兩國人民用血和汗澆築的路，是連接盧中兩國人民的友誼路。」

六.路橋(彼時)在盧安達的市場佔有率是多少?

葉總：中國路橋公司修築了盧安達約2/3 以上的國道。這些道路對盧安達的經濟發展以及戰後經濟恢復起到了重要作用。在1994 年盧安達大屠殺事件發生後，中國路橋是世界上第一個進去幫助盧安達經濟重建的外國企業。

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