巴黎和會日本提出的這一條件 竟讓美國國內多地發生暴動

巴黎和會日本代表團

19世紀以來，白種人主導的歐美帝國主義佔據了世界的統治地位。對有色人種的歧視司空見慣，甚至在一些列強國家裡被規定為法律。明治維新以來，日本雖然逐漸發展成唯一的非白種人帝國主義國家，但也飽受白種人的種族歧視之苦。特別是有大量日本移民進入美國，卻作為黃種人遭到虐待和限制。於是在日本政府內部，有些人開始討論如何改善狀況。第一次世界大戰結束，日本又一次獲得戰勝國地位。外務次官幣原喜重郎趁機提出了一個設想：在成立國際聯盟時，日本可以拿出一個反種族歧視法案。1918年11月13日，日本外交調查會確認將「消除種族歧視」作為設立國際聯盟的條件之一。

但也有些日本外交官對這個法案感到憂慮：因為除了日本以外，所有列強都是白種人國家。日本提出「消除種族歧視」的法案，必然被白種人列強國家所討厭，甚至有陷入外交孤立的危險。但多數日本外交官卻認為問題不大。1919年1月14日，日本代表團抵達巴黎出席和會（實際上也是國際聯盟的籌備會議），開始與各國討論「消除人種歧視」法案。1月26日，日本駐英國大使與美國國務卿會談。美國人給日本人造成的印象是：美國不會反對這個法案。尤其是美國總統威爾遜擺出一副理想主義者的形象，特別喜歡唱平等之類的高調。而英聯邦國家，尤其是澳大利亞與加拿大，對反種族歧視法案卻極為敵視，公開加以反對。

巴黎和會日方代表

可是在1919年2月的國際聯盟籌備會議上，美國人卻不唱平等高調了，也翻臉表態反對，理由是「反種族歧視提案」與目前的美國法律相衝突，日本的提案相當於干涉美國內政。尤其讓美國人感到惱火的是，「反種族歧視法案」的新聞在美國內引起黑人團體的強烈關注。美國政府擔心這會加劇黑人對白人的反抗。

由於遭到主要列強的反對，日本外務省指示談判代表退而求次，只要把「人民平等」之類的語句寫入共同聲明即可。卻遭到英國的帶頭反對。1919年4月，國際聯盟委員會就日本的聲明提議進行投票，結果如下：

贊成11票：日本2票；法國2票；義大利2票；希臘1票；南斯拉夫1票；捷克斯洛伐克1票；葡萄牙1票；北洋政府1票。

反對或不表態5票：美國1票；英國1票；巴西1票；波蘭1票；羅馬尼亞1票。

單純從投票結果看，11票對5票，似乎是日本人贏了。但作為會議主持人的美國總統威爾遜卻宣布：由於未能達成全體一致，日本的提案不能成立。日本外務省為了不和美國鬧翻，最後還是接受了威爾遜的決定。

巴黎和會上的美國總統（最右側）

「消除種族歧視」的提案在巴黎合會未能通過，造成的反響卻很大：日本國內，輿論界和一些元老政治家指責外務省弱軟無能，一些左傾論客趁機諷刺日本自己也歧視外國人卻還唱高調實在可笑；歐美列強則指責日本是想利用「反種族歧視」法案當籌碼在實際利益問題上討價還價。在美國內，美國政府公然反對「反種族歧視」的立場引起了黑人的極大憤恨，甚至在很多地方造成了暴動。美國政府和白人至上主義者把黑人暴動歸罪於日本「反種族歧視」法案的刺激，對日裔移民的迫害反而愈演愈烈，終於在1924年成立了排斥日本移民法案。這也成為美日關係進一步惡化的導火索之一。

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