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特朗普稱「我絕對有權特赦自己」,看看這九名美國法學專家怎麼說

身為總統,特朗普有沒有權力特赦自己?這是最近兩天美國輿論熱烈討論的話題。

話題由特朗普的律師朱利亞尼提出。6月3日,朱利亞尼說,如果特別檢察官穆勒對特朗普提起公訴,特朗普「或許」有權赦免自己,但他不會這麼做。

之所以說「或許」,是因為美國歷史上從來沒有出現過總統赦免自己的情況,憲法對此也沒有明文規定,因此從法律上來說這是個有爭議問題。

但特朗普在4日發的一則推特中,則非常肯定地說,「正如很多學者所說的,我絕對有權赦免自己。但我又沒做錯什麼,我為什麼要那樣做?」

特朗普:我還不能赦免自己啊? (圖片來源:nymag.com)

特朗普說「很多學者」認為他有權赦免自己,美國有媒體就專門採訪學者,談對這個問題的看法。

其中CNBC採訪了十多名法學專家。這些專家中,看法也有差別。本文選幾個有代表性的專家的看法,整理如下:

1,賈馬爾·格里尼 (哥倫比亞大學法學院教授):憲法賦予總統赦免權力,並沒有說總統不能赦免自己,但我認為更好的理解是, 這個規定自然的引申是總統不能赦免自己。

如果總統可以赦免自己的罪行,那就有違法治社會的原則。如果總統可以赦免自己,從理論上說,總統就可以犯任何聯邦罪行而不受懲罰,比如恐怖罪,比如叛國。到時彈劾就成為唯一的制約手段。憲法應該是避免出現這種可能性的。

2,吉恩斯·戴維·奧林 (康奈爾大學法學教授):如果自我赦免,這對特朗普來說將是災難性的,將加速國會對他的彈劾。很難預測聯邦最高法院如何判決「自我赦免」,但對於很多人來說,這絕對是一種腐敗行為。這將說明特朗普並沒有把總統看成是三權分立中的一部分,而是把總統當成國王。

3,理查德·皮爾德斯(紐約大學法學院憲法學教授):對總統「自我赦免」,憲法和相關文件都沒有直接規定和解釋,但根據憲法的原理可見,總統如果自我赦免,那就有違憲法初衷,因為這方面憲法有三個功能:1)有限政府(即政府權力不是無限的),2)分權制衡,3)選舉產生的官員需要對法律負責。所以我認為,沒有哪個法院會認為總統「自我赦免」合法。

4,馬克·塔史納特(哈佛大學法學院教授):我傾向於認為總統有權自我赦免,因為憲法規定總統的權力包括「確保法律得到忠實地履行」,這就賦予總統權力,可以自行決定啟動或終止調查,也包括赦免的權力。

不過正如幾乎所有人所說,總統實行自我赦免,將會激起公眾憤怒,在政治上是極不明智的。不過我們現在所處的可不是普通的時代,在現在的環境下,也許自我赦免不會導致那麼大反應。

5,馬克·奧斯勒(聖托馬斯大學法學教授):他(特朗普)可以發布針對自己的赦免令,沒人能阻止他這麼做。問題是接下來會發生什麼?

6,理查德·佩恩特(喬治·布希總統有關道德方面的律師):他(特朗普)絕對不可以赦免自己。在人類歷史上也沒有任何一個國王能赦免自己。教皇也需要向其他神父懺悔。從本質上將,赦免就是一個人針對另一個做出的舉動。憲法用「赦免」這個詞,從本質上將就是指要牽涉到兩個人,或者是上帝和人之間。

7,普利特·巴哈拉拉 (前紐約南區聯邦檢察官)我認為如果特朗普總統決定自我赦免,那幾乎就是自找彈劾。儘管在法律上就這個問題還有一點爭論,但建國之父們肯定不會同意總統自我赦免。美國人民也不會同意。

8,雷納托·馬里奧蒂 (前聯邦檢察官): 法院不會支持總統赦免自己的權力,並不是非要成為律師才能明白這一點。特朗普如果自我赦免,肯定會被法院裁定為非法,因為這是一種暴政,和我們的憲法不符。

9,約翰·布倫南(前中情局主任):憲法賦予總統赦免權,並沒有明確說明他是否有權赦免自己。

最後拿一個似乎能聯繫上的例子來結尾。44年前,在水門事件發展至高潮時,輿論猜測,面臨指控的尼克松總統可能會自我赦免。當時,美國司法部代理副部長、律師瑪麗·羅頓在給副部長的備忘錄中,明確表示,總統不能赦免自己。

在這份1974年8月5日的備忘錄中,羅頓寫到,「基本的道理在於一個人不能對自己的案件進行判決,總統也不能赦免自己。」

「根據憲法第25修正案,總統在宣布自己暫時失去行政能力時,由副總統代行總統職責,這時副總統可以赦免總統。然後總統可以選擇辭職,或繼續履行總統職責。」

這份備忘錄沒有起到作用,因為幾天後尼克松就選擇了辭職。

不知道特朗普在宣稱自己絕對有權利赦免自己時,有沒有想到尼克松的案例。


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