這個全球城市排名沒區分大陸台灣，台媒始料不及

【文/觀察者網 馬雪】

5月29日，國際知名諮詢公司科爾尼（A.T. Kearney）發布《2018全球城市報告》（2018 Global Cities report）。今年的報告題為《向東方學習：從中國城市的成功中汲取靈感》，重點了關注十年來中國城市高速發展的態勢。

在「全球城市指數」綜合實力榜中，中國共有27個城市進榜，4個城市進入前五十，分別為香港第5，北京第9，上海第19，台北第45。

其中，我國台灣地區僅有台北進榜，而報告直接將台北歸為中國城市，也讓台媒始料不及。

報告封面截圖

全球化背景下，城市作為焦點

科爾尼是一家國際知名的管理諮詢公司，1926年在芝加哥成立，目前在40多個國家設有分支機構。

2008年開始，科爾尼發布全球城市排行榜，榜單由「全球城市指數」綜合實力榜（CGI）和「全球潛力城市指數」榜（CGO）兩部分組成，評估城市發展的綜合實力、前景和提升其國際地位的可能性。報告在2008年-2014年，每兩年發布一次，從2014年起，改為每年發布一次，今年是第8份報告。

科爾尼發布的榜單，最初從5個維度對來自40個國家的60個城市進行了綜合排名，而目前已擴展到現在135個全球城市。「全球城市指數」榜單的評估體系和維度也從原來的24項完善到27項，主要包括商業活動（資本流動、市場動態等）、人力資本（教育水平等）、信息交流（網路和媒體普及度等）、文化體驗以及政治參與五個維度來評估。

而「全球潛力城市指數」榜單則從前瞻的角度來評價最有可能成為擁有全球影響力的新興城市。潛力榜由13個衡量指標組成，主要包括個人幸福感、經濟、創新和城市治理等四個維度。

2018年「全球城市指數」排名前五名依次為紐約、倫敦、巴黎、東京和香港。

舊金山成為「全球潛力城市指數」榜單中的第一名，緊隨其後的是紐約、倫敦、巴黎和新加坡。

科爾尼認為，全球化背景之下，城市比國家更適宜作為關注的焦點。與中國較小的城市相比，一個諸如上海的大城市與東京和巴黎擁有更多共同點。

科爾尼官網介紹稱，相比其它通常只關注商業因素的排名而言，「全球城市指數」排名是一項更加綜合、更加全面的對城市全球化影響力的評估。

報告不區分大陸和台灣，台媒始料不及

報告指出，在「全球城市指數」綜合排行榜中，中國城市已從2008年僅有7個入榜，增長到2018年的27個城市入榜。

報告截圖

台灣「中時電子報」在報道中，將中國直接替換成「中國大陸」，寫成「中國大陸從2008年的7個，成長到今年的27個」。

台灣「中時電子報」報道截圖

不過，據觀察者網查詢，相較一些國際報告慣於將大陸與台灣地區作區分統計，這份報告是將台北納入到中國城市之中，如下面兩圖所示，2008年入榜的7個中國城市與今年入榜的27個城市均包含台北在內。而「中時電子報」並未意識到台北已包含其中，所寫的數據則是錯誤的。

2008「全球城市指數」排行榜中，包括台北在內的7個中國城市進入榜單。（圖源：2008年全球城市報告，觀察者網漢化）

2018年進入榜單的135個城市，包括台北在內中國有27個城市。（圖源：科爾尼「全球城市報告2018」，觀察者網漢化）

今年主題：從中國城市的成功汲取靈感

今年的報告題為《向東方學習：從中國城市的成功中汲取靈感》，重點關注十年來中國城市高速發展的態勢。

根據報告，在「全球城市指數」綜合排行榜中，中國已從2008年僅有7個城市入榜，增長到2018年27個城市入榜（註：榜單中的總城市數也由2008年的60個增至2018年的135個）。

2018「全球城市指數」排行榜前25名，香港、北京和上海入榜。（圖源：科爾尼「全球城市報告2018」，觀察者網漢化）

在2018年這份16頁的報告中，中國進入「全球城市指數」榜單的城市及排名分別為：香港（5），北京（9）、上海（19）、台北（45）、廣州（71）、深圳（79）、天津（87）、南京（88）、成都（89）、武漢（102）、大連（106）、青島（110）、西安（113）、重慶（114）、蘇州（115）、杭州（117）、哈爾濱（118）、瀋陽（120）、寧波（123）、長沙（124）、鄭州（128）、無錫（130）、佛山（131）、煙台（132）、東莞（133）、唐山（134）、泉州（135）。

在2018年新入榜的7個城市中，有6個在中國，分別為寧波（123）、長沙（124）、無錫（130）、佛山（131）、煙台（132）和唐山（134）。唯一一個非中國的新進榜城市是美國的西雅圖（48）。

報告指出，在過去十年，中國城市進入「全球城市指數」排行榜中的得分也是除了非洲國家外增長最迅速的。

除了中國城市入榜數量呈急速增長態勢之外，其城市發展潛力也在過去4年間也超過了其他國家。在「全球潛力城市指數」榜單中，中國也從2015年的21個增長到2018年的27個。

報告指出，中國如此顯著的提升帶給我們思考是——「中國做對了什麼？我們能學到什麼？」

分析師表示，中國城市入榜數量的增加與國家、地區和地方機構在提升國家競爭力方面所作的努力密不可分。中國被視為增長型市場，並且在城市生活和工作方面均有所顯著改善。

報告數據顯示，對比第一份「全球城市指數」（2008年）中入榜的7個初始中國城市得分，中國主要城市的平均得分年增長率為1.8％，相比之下，北美城市（主要是加拿大和美國）的平均年增長率為0.6％，而初始60個國家的平均得分增長率為1.2%。

各地區得分增長率對比（圖源：科爾尼「全球城市報告2018」，觀察者網漢化）

報告指出，中國也在「全球潛力城市指數」排行榜中也有不俗的成績。中國以每年2.3%的增長率高居全部區域的首位，最接近的競爭對手是亞太城市（比如新加坡）和歐洲。

此外，根據科爾尼發布的外商直接投資信心指數（FDICI）報告，中國20年來盤踞外商直接投資目的地前五名中。

在2018年科爾尼發布的外商直接投資信息指數中，中國位列第五名。（圖源：科爾尼官網）

《福布斯》報道指出，總而言之，中國在榜單上不斷爬升。但也要注意的是，中國內地只有北京和上海兩大城市進入「全球城市指數」的前20名，而在2018年「全球潛力城市指數」中，中國沒有一個城市進入前25名。

《福布斯》報道截圖

「全球潛力（展望）城市指數」排行榜前20名中，中國城市並未入榜。（圖源：科爾尼「全球城市報告2018」，觀察者網漢化）

報道稱，報告起草者之一、科爾尼公司在芝加哥的合伙人麥克·黑爾斯（Mike Hales）支出：「中國城市正在蓬勃發展，並已解決許多方面的問題，包括從保護室外空間到支持職業教育方面，使得生活和工作方面更有吸引力。」

報告還稱，在中國，城市規劃的全面戰略產生了明顯效果。中國目前仍在打造城市中心，將繼續吸引國內外企業、人才和文化。

報告指出，中國城市的發展可歸因於商業、技術和人力資本等因素，中國加強了精通技術的人才團隊，改善了本國公民的教育水平，同時也吸引了外部人才。

而其中一個關鍵原因，在於中國特大城市吸引跨國公司的能力不斷增強。報告舉例指出，谷歌在上海和北京都設有辦公室，並計劃在深圳再設一處。

圖源：視覺中國

分項評價中，北京在在財富500強企業商數量上勝出，上海在海運綜合評分中勝出，香港在空運、擁有最多全球頂級服務公司和國際學校數量三項中勝出。

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