大權在握！是國民黨內「軍權不受限」見解的勝利，也是蔣中正個人的勝利！

國民黨中央政治會議，在中央特別委員會主持黨務時期，一度停止開會，至二屆四中全會召開前夕的1月11日，始行恢復。不過，四中全會期間，爭議焦點在於各地「政治分會」的存廢問題。回溯國民黨於1924年7月設立「中央政治委員會」，制度原型仿自俄共中央政治局，但組織與職掌迭有變更。

1926年7月改稱「中央政治會議」，歷南昌、南京兩時期未曾更改。惟武漢政府曾於1927年3月恢復設立中央政治委員會，以迄該政權瓦解時止。而在北伐期間，國民黨為因應需要，設立政治會議分會於廣州、武漢、開封、太原四地，實則各軍事集團的中心所在。幾經討論，四中全會決議，「中央政治會議及各地方分會，可仍存在，候第三次全國代表大會決定。各分會應專理政治，不兼管黨務」，「於廣州、武漢、開封、太原四處，設立分會。關於政治指導之區域，廣東、廣西，屬廣州分會；湖南、湖北，屬武漢分會；河南、陝西、甘肅，屬開封分會；山西、綏遠、察哈爾，屬太原分會。其不屬於以上四區分會者，概由中央政治會議處理之」。

1928年3月7日，國民黨中央政治會議推舉蔣介石為主席，並任命各地分會主席：廣州分會李濟深，武漢分會李宗仁，開封分會馮玉祥，太原分會閻錫山。同月14日，蔣介石以即將督師北伐，不克兼顧中央政治會議事務為由，提請中央政治會議推譚延闓代理中央政治會議主席。譚氏以國民政府主席兼代理中央政治會議主席，為中樞主要負責人，居國府元首地位。

廣州分會主席李濟深

武漢分會主席李宗仁

以此觀之，在1928年年初掌握黨政軍大權的蔣介石，並未直接出面主持政治。不過，透過軍事委員會的改組，蔣氏更牢固確立其軍事統帥的地位。根據新通過的《軍事委員會組織大綱》，軍事委員會為國民政府最高軍事機關，掌陸海空三軍，負編製、教育、經理、衛生及充實國防之責。軍事委員會設委員若干人，由國民政府特任之，並指定常務委員11至15人，以1人為主席。全會決議，推于右任、方振武等72人為軍事委員會委員，于右任、白崇禧、李宗仁、李濟深、何應欽、朱培德、程潛、馮玉祥、楊樹庄、蔣介石、閻錫山、譚延闓為常務委員，指定蔣介石為主席。再依《國民革命軍總司令部組織大綱》，國民革命軍總司令由國民政府特任，有節制指揮陸海空各軍之權力，得兼任軍事委員會主席，對中央執行委員會及國民政府，在軍事上負其責任。

軍事委員會

蔣介石身兼國民革命軍總司令、軍事委員會主席兩項要職，某種意義上，也是國民黨內「不必效法武漢限制軍權之故智」一類見解的勝利。

（ 張憲文、張玉法主編：《中華民國專題史 第4卷》 ）

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