是中國軍紀渙散？還是日軍主動挑釁？「濟案」肇始之因歸於何處？

「濟案」肇始之因，日英美等國歸咎於中國軍紀渙散，致引兩軍武裝衝突。中國則強調日本主動尋釁，乃純粹侵略行為。其實，自1926年北伐出師以來，國民革命軍國民革命軍屢屢出現侵擾外人情事。軍隊侵佔外商資產，屢見不鮮。至於破壞教堂，更時有所聞，「令人有國民政府不能保護外僑之感」。在北伐初期，這類衝突主要引起英美等國的不滿，1927年3月南京事件可為一例，但日本方面已見戒心。日本對國民革命軍兵士的紀律，實亦有嘖言，曾提出抗議。中國責任之說，似非空穴來風。汪榮祖、李敖論濟案問題，即認為「蔣軍的紀律絕不會比一般軍閥的軍隊好」。

五三慘案紀念碑

國民革命軍與外人的摩擦，受到「打倒帝國主義」一類宣傳的助長。常見的破壞教堂舉動，即與當時的非基督教運動有關。尤有甚者，國民黨高層在二次北伐前夕所下的剋制命令，其實沒有得到中下層黨人的切實遵行。

1928年由青島抵濟的日本軍隊

蓋清黨以後，黨人的民族主義情緒依舊高漲；既重啟北伐，猶視張作霖奉軍為日本卵翼下的勢力。1928年春魯南作戰期間，革命軍官兵以直魯軍張宗昌部用日人作戰，更生惡感。4月30日，革命軍攻濟南城，見直魯軍往日本租界撤退，仍窮追不捨。官兵復見租界內中國攤商懸掛日本國旗求自保，頗厭之，遂有破壞行動。這類行為已肇下隱患。而賀耀組之第四十軍，由軍政訓部沿路張貼「打倒日本帝國主義」標語，根本未遵守總司令部的命令。該軍進入濟南城後，招致日本抗議，乃不再編寫標語，但改畫圖案「打倒⊙」，雇百姓在租界大事張貼。日方吃了種種「悶虧」，雙方關係更形緊張。

1928年4月日軍在濟南公園一帶布防

進入濟南城的四十軍兵士，與日軍產生的衝突，即為引發「濟案」的重要導火線。革命軍官兵不顧日軍攔止，大量湧入日本租界，尤其為日方所忌。爭議點在於，中國兵士系經過日軍自行劃定的防線，引發事端？抑或中國士兵在日本租界內滋事，與赴援的日軍駁火？但可以肯定的是，在中日摩擦造成之後，日軍必欲擴大事端，背後另有更複雜的理由。

（ 張憲文、張玉法主編：《中華民國專題史 第4卷》 ）

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