韓國總統特使訪華，「兩個一百年」目標了解一下

韓國方面提出的兩個一百年構想

和「朝鮮半島新經濟地圖」構想

有助於中韓之間建立加強戰略溝通

實現緊密合作的框架

構建東北亞命運共同體的「兩個一百年」目標

本文首發於總第854期《中國新聞周刊》

5月18～20日，韓國前總理、文在寅總統特使李海瓚訪華，發表了朝鮮半島和東北亞命運共同體的「兩個一百年」目標的演講。李海瓚是韓國政治家中難得的「中國通」。他的訪華經歷十分豐富，到目前共訪問中國多達五十餘次。2003年，他曾被任命為盧武鉉前總統的訪華特使。去年5月接受文在寅總統任命再次擔當此任訪華。多年訪華經歷讓李海瓚對東北亞政局瞭然於胸，對中國的政治模式、國家戰略、社會期望都十分了解，以此形成了自己在中韓關係和東北亞地區發展等問題上的政策、戰略視角。訪問上海的時候，他在復旦大學發表演講，提出中韓共同構建兩個一百年的概念，主動對接中國新時代的發展戰略和發展目標。

李海瓚提出，韓國邀請中國提供幫助，致力於在2019年，即大韓民國建國100周年之際，實現朝鮮半島和平機制。隨後，在2045年，也即是韓國光復、韓國政府成立100周年之際，構建成東北亞和平機制。

這兩個一百年的構想，和中國的2021/2049兩個一百年的構想對接，表明韓國有識之士專註於探索中韓兩國之間存在的歷史和現實紐帶，不斷強調中國共產黨與韓國共同民主黨政府在整體大局觀上具有共性，並以此為基礎，揭示中韓共同創造的東北亞和平體制的可能性。

事實上，李海瓚代表了韓國國內對華關係、東北亞區域政治的重要一派思想。這一派思想首先強調兩國在解決朝核問題和朝韓問題上的相似性。李海瓚認為，中方提出的 「雙軌並行」思路與「雙暫停」倡議，大致與文在寅政府上台後一直提倡的以半島無核化為大前提的半島和平體制構想一致。同時，李海瓚委婉地批評了韓國保守政權的對朝政策。他指出，過去十年來，韓國保守政權企圖通過中朝之間的糾紛而達到迫使朝鮮轉制的目的。他還表明，文在寅政府認為，中朝關係的發展有利於東北亞的和平共處。可見，在對朝政策方面文在寅政府與過去保守政權之間的差別在於此。

其次，韓國不少有識之士強調中韓執政理念的相通性。李海瓚認為，在執政理念上可以發現兩國政府的相同之處。文在寅總統提出的口號「人先於一切」，與中國歷代領袖不斷強調的「為人民服務」、「以人為本」的精神是志同道合的。他還指出，新時代中國的反腐倡廉運動與蠟燭革命以後韓國的「積弊」清算運動的推進背景及目的大體相同。不僅如此，均衡發展導向與民生經濟發展也是中韓共同追求的目標。由此，以這些共性為基礎，中韓兩國在國家遠景規划上可以謀求合作，互相提供啟示。

從韓國有識之士的角度看，中韓合力共同推動建設的東北亞共同體包括以下幾方面的內容。

第一，責任共同體。訴諸武力的時代已經結束了，通過角逐領土和資源來追求富強的方式不符合全球化時代的潮流。目前福利國家的時代到來，應該通過開放、協同和創新提高人民生活的質量。在這樣的情境下，安全是經濟社會穩定發展的基礎。如果中國、日本、韓國、俄羅斯和朝鮮東北亞五國共同負責地域安保，可以消除戰爭的危機，構成一個永恆的和平體制。

李海瓚提出的責任共同體構想，與當年盧武鉉政府提出的「東北亞時代構想」的主要口號 「和平繁榮的東北亞」前後呼應反映了「有和平才有繁榮」的認識。

東北亞五國之間的安全合作會促使經濟合作。以無核化為前提的半島和平很大程度上取決於東北亞和平，半島和平會給東北亞各國提供更加安全的合作環境。由此，為解決朝鮮核問題，需要加強東北亞各國的安保協助。尤其是，李海瓚特意強調中國的作用。

第二，利益共同體。為構建東北亞的永恆和平體制，應該進一步擴大東北亞各國之間的經濟合作與互賴。貿易帶來和平，需要拉動合作的高度化。在高度合作的背景下，中日韓三國可以簽訂與北美自由貿易協議（NAFTA）水平相當的自由貿易協議（FTA）。李海瓚還指出，若中國的 「一帶一路」建設與文在寅政府提出的「朝鮮半島新經濟地圖」構想結合，可以促進以東北三省交界地區為中心的區域經濟復興。

文在寅總統的「朝鮮半島新經濟地圖」構想來源於去年7月7日在柏林科爾伯基金會發表演講時提出的所謂的「柏林構想」。「柏林構想」的核心在於構建半島永恆和平機制，即保障朝鮮體制安全的無核化。可以說，「朝鮮半島新經濟地圖」構想是實現「柏林構想」的主要方法論。該構想基於韓朝經濟協作，再謀求與中國「一帶一路」建設、俄羅斯的新東方政策對接的方案，從而重新創造增長動力，推進各方的共同發展。可以發現，實現該構想的關鍵在於周邊國家的互信與合作。

文在寅政府提出的「朝鮮半島新經濟地圖」構想，一方面繼承了當年盧武鉉政府提出的「東北亞中心國家論」的指向性，同時努力打造升級版。譬如，當時國內外的不少學者批判此構想缺乏實踐性。文在寅政府有鑒於當年的教訓，不求涉及在東北亞局勢韓國的政治作用，主要著眼於具有實用性的經濟合作。

第三，人文共同體。李海瓚引用中國國家主席習近平2014年在韓國國立首爾大學發表的《共創中韓合作未來同襄亞洲振興繁榮》演講，強調「國家關係發展，說到底要靠人民心通意合」。 這意味著為深化中韓兩國的關係，兩國人民之間的溝通、互相理解比什麼都重要。李海瓚指出，通過人力交流以及文化交流增進兩國的友誼，進而加強兩國人民之間的心靈溝通，增進互信。

從今年年初的平昌冬奧會開始，朝韓關係迅速拉近，而美朝也走上了緩和、協商對話的道路，並很可能即將實現兩國首腦會晤。近年來頗為緊張的中日雙邊關係，隨著李克強總理5月對日本的正式訪問，也發生了關鍵性的轉折。種種跡象表明，東北亞的總體格局正在發生歷史性的變化。構建東北亞命運共同體、大力推動亞洲和東亞一體化的工作，既面臨著良好的機遇，也需要我們做出準確判斷，把握正確的方向，採取積極有效的行動。

韓國方面提出的兩個一百年構想和「朝鮮半島新經濟地圖」構想，有助於中韓之間建立加強戰略溝通、實現緊密合作的框架。在推動東北亞的和平發展進程、構建東北亞、東亞、亞洲命運共同體的工作上，中韓之間有著巨大的合作空間與合作前景。

文/王正緒

（作者系復旦大學國際關係與公共事務學院教授，上海千人特聘教授、上海市東方學者特聘教授。博士生金美來對本文亦有貢獻）

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