美國政情 | 特朗普「精神分裂式」政策給美國與世界帶來了什麼？
原標題：美國政情 | 特朗普「精神分裂式」政策給美國與世界帶來了什麼？
5月24日，美國總統特朗普突然宣布取消美朝最高領導人會晤。而當日距離原計劃日期6月12日僅半月之餘。特朗普的這一舉動引來國際社會的一片嘩然，因為在5月1日，特朗普聲稱，將在數日之內宣布美朝峰會的時間和地點。換言之他已經向外界宣布確定了將與朝鮮最高領導人進行會晤。而在僅僅二十多天後特朗普卻突然反悔。然而，5月31日，特朗普話鋒一轉，表示期待美朝最高領導人會晤按原計划進行。近日各大媒體報道稱，金英哲30日抵美後與美國國務卿蓬佩奧就朝美首腦會談議題進行最終磋商，美國方面也在持續地進行各方面的籌備工作。
在美朝峰會這一關乎半島無核化和半島和平的重要事件上，特朗普態度的不斷反轉，令國際社會十分不解。在特朗普最初宣布將與朝鮮最高領導人金正恩舉行會晤時，韓國總統文在寅在內閣會議上稱，如果特朗普能在這次會晤的努力下解決了半島核威脅問題，那麼「特朗普總統應該拿到諾貝爾和平獎，我們只要和平」。特朗普對此表示非常高興並稱文在寅「人很好」，以及自己的目標是實現和平。國際社會也對這次意義重大的美朝峰會寄予了強烈的期望，因而在特朗普突然宣布取消會晤時，國際社會上不乏遺憾和不解的聲音。
（特朗普關於取消「金特會」的推特）
在美國與其他國家的外交活動中，特朗普類似於這次在「金特會」有關事件上的「變臉」行為已經是屢見不鮮。在對華貿易問題方面特朗普政府也反反覆復不斷變臉，被稱為是「精神分裂式」政策。據5月21日新華社快訊，美國財長姆努欽接受福克斯電視台採訪時表示，美中就框架問題達成協議，同意停打貿易戰。而在5月29日美國白宮就又發表聲明稱將對從中國進口的包含重要工業技術的500億美元產品徵收25%的關稅，徵稅清單將於6月15日前公布。美國還將實施具體投資限制，對涉及併購和購買重要工業技術企業及產品的中國個人和實體實施投資限制與出口管制措施。這個突然的反轉不僅使中國十分憤怒，就連美國國內輿論都發出了「詫異」和「失望」的聲音。對與特朗普政府對華政策的反覆無常，我國外交部發言人華春瑩回應：「在國際關係中，每一次變臉和出爾反爾都是對自己國家信譽的又一次損耗和揮霍。」
（我國外交部發言人華春瑩）
除此之外，特朗普政府在敘利亞問題上也保持著一度出爾反爾的作風。當地時間4月12日一早，特朗普就敘利亞問題發推特稱：
「我從未說過什麼時候會發動對敘利亞的襲擊。可能會很快也可能根本沒有這麼快！不管怎麼說，美國政府在我的領導下在清除『伊斯蘭國(IS)』佔領地區方面做得非常好了。我們的『謝謝美國』在哪裡？」。
英國《每日電訊報》稱，這與特朗普一天前的警告出現了令人震驚的反轉。一天前，他還強硬表示即將對敘利亞發動空襲。
關注美國政治的人或許都了解，特朗普常常喜歡在推特上表達自己的看法和立場，並且他也一反大多數國家的首腦謹言慎行的作風，常常在推特上口無遮攔。對此有人認為，這僅僅是因為特朗普的商人背景使得他缺乏政治經驗。但是特朗普政府的「任性作為」只是因為他個人的風格問題嗎？
特朗普常常喜歡在推特上表達自己的看法和立場
顯然不是，儘管他的這種隨意的行事風格是主要因素，沒有制度的允許也是不可能實現的。眾所周知，美國總統的權力是非常大的，被稱為全世界最有權力的職位之一。在外交事務方面，總統是負責處理對外關係的主要官員。總統與外國簽訂的一切行政協定，不需經參議院的同意。因此特朗普政府之所以這麼「任性」也是與他手中握著的權力大有關係的。也有學者認為特朗普愛「變臉」是他故意提高美國政策的不可預測性，增加神秘感以及起到威脅和恫嚇談判對手的作用。
除此之外，筆者認為，特朗普政府搖擺不定的政策成為常態與白宮內部各派因政見不同而產生分歧也有一定的聯繫。以美對華關稅政策的搖擺為例，《紐約時報》的分析認為，特朗普的政策逆轉，似乎顯示白宮內的強硬民族主義者贏了這一回合；一位奧巴馬時代的前貿易談判代表指出，特朗普的「變臉」與其團隊內部的談判領導權不斷在溫和派和鷹派勢力間搖擺有關，而這種搖擺「尤其會打擊中國的談判乃至讓步的積極性」。
（美國最主流的電視新聞網CNN的分析文章標題）
但是筆者認為，無論導致這種 「精神分裂式」政策的原因是什麼，這對美國乃至國際政治的穩定來說都有極大的不利影響。 對於美國來說，屢次的失信會令特朗普政府在外交活動中面臨信任危機，這將在談判中置美國於十分不利的位置，而且將談判的時間拉長容易導致談判的破裂。從國內而言，美國民眾對白宮搖擺不定的政策也是非常不理解，特朗普在民眾心中的形象也會變得「不靠譜」。美國對華貿易政策突變事件發生之時，美國媒體也指出： 「特朗普對中國變來變去的策略，很可能會反傷美國自己」。此外，美國作為當今世界的超級大國，它的每一個立場和政策可能對於其他國家的政策調整都有一定的影響。因此，特朗普政府總是這樣搖擺不定可能會帶來國際局勢的不穩定。
前期編輯 | 李玉潔
後期編輯 | 王雪 林珽 趙煜
素材來源 | 環球網
TAG:美國政治與外交 |