智庫常務理事於洪君：中俄關係已成為平衡穩定協調發展的大國關係典範
【編者按】2018年5月29-30日，「中國與俄羅斯：新時代的合作」中俄智庫高端論壇（2018）在京舉行。本文根據作者在論壇上的發言整理而成，並經過作者本人審核。
【作者簡介】於洪君，中共中央對外聯絡部原副部長，中國前駐烏茲別克大使，中國人民爭取和平與裁軍協會副會長，中國社會科學院中俄戰略協作高端合作智庫常務理事
我們所處的世界正處於冷戰結束以來持續未已的歷史過渡期，國際力量對比深刻變化，世界戰略格局轉換引發的矛盾和衝突集中顯現，人類社會大發展大變革的不穩定性分外突出。近年來，隨著中東動亂和戰亂的禍水持續外溢，歐洲一體化進程遭遇重大挫折，反全球化浪潮在孤立主義、保守主義、民粹主義、霸權主義和強權政治的裹挾下，也有了新的表現形式。世界經濟發展的大勢和和平發展的大局受到了嚴重的干擾和衝擊。國際社會極有可能被某種不負責任的破壞性力量，被某些唯我獨尊，剛愎自用的政府帶入新的冷戰狀態。
面對如何維護現有國際秩序，如何穩定世界安全態勢，如何推進國與國之間的互利合作等重大問題，應該說整個國際社會陷入了深深的思考之中。
在重大歷史抉擇關頭，為民族復興偉大目標的中國，始終不渝走和平發展道路，堅持互利共贏的開放戰略，積極倡導和踐行共同、綜合、合作、可持續的安全之路，努力謀求開放創新包容互惠的世界經濟發展前景，不斷促進和而不同，兼收並蓄的文明交流與互鑒，大力推動構築遵從自然綠色發展的全球生態體系，堅定不移地做世界和平的建設者，全球發展的貢獻者，國際秩序的維護者。
俄羅斯從來都是世界舞台上的重要力量，這是人所共知、人所公認的。俄羅斯在世界事務中始終擁有的獨特作用和影響，是不可低估的。在推動世界多極化進程、全球治理、共同應對人類社會新問題、新挑戰方面，俄羅斯現在是、將來必定還是不可替代的重要力量。俄羅斯同時又是中國最大、最重要的鄰國，兩國人民歷史形成的各種交往和聯繫源遠流長，已經沒有爭議的4300多公里的共同邊界，成了連接兩個偉大民族的友好紐帶。在後冷戰時代，在世界地緣政治裂變不斷加劇，大國關係格局和利益分割模式不斷重組的複雜形勢下，中俄兩國始終把對方視為國際舞台上的可靠朋友和忠誠夥伴，1996年雙方建立了戰略協作夥伴關係，這種戰略協作夥伴關係為兩國構建既符合時代發展潮流，又適應大國關係特點的睦鄰友好關係奠定了法律基礎。
從1997年到2015年，雙方簽署了多項聯合聲明和共同文件，其中一個重要文件是中俄睦鄰友好合作條約，這些共同文件的產生和落實，推動兩國關係順利升級為全面的戰略協作夥伴關係，中俄全面戰略夥伴關係，可以說是當今世界絕無僅有的不針對第三國、結伴而不結盟，與時俱進和不斷創新的大國關係的楷模，中俄全面戰略協作夥伴關係，經受住了國際風雲機會的嚴峻考驗，有強大的生命力和廣闊的發展。中俄全面協作戰略夥伴關係，具有其他國與國關係不具有的高質量和高水平。
習近平主席和普京總統均高度重視中俄兩國的全面戰略協作夥伴關係。習近平就任國家主席後，兩國領導人通了電話，隨後習近平主席把俄羅斯作為他擔任國家元首後第一個出訪國，並在莫斯科就當前國際形勢和中國外交政策問題發表了第一份國際政策演說。這個演說可以說向俄羅斯顯示了他本人對中俄全面戰略協作夥伴關係的重視。雙方發表的合作共贏聯合聲明向全世界顯示了中俄睦鄰友好關係的特殊性和全方位戰略協作夥伴關係的穩定性。雙方批准中俄睦鄰友好合作條約實施綱要，同時簽署三十多項經濟技術合作協定，一方面使兩國結伴而不結盟的關係特點更加突出，另一方面也使雙方戰略性協作與務實性合作相得益彰。
2014年烏克蘭危機爆發，美國歐盟同俄羅斯的關係全面緊張，在這種形勢下，中俄關係順勢而為，各領域合作進一步擴大，中方反覆重申，中俄兩國是好鄰居，同時也是國際舞台上的重要力量，不斷鞏固發展中俄全面戰略協作夥伴關係，符合兩國關係的大局，符合時代發展的潮流。也是維護國際安全的重要因素。雙方簽署中俄關於全面戰略協作夥伴關係新階段的聯合聲明，使兩國關係更具內在活力，更具發展前景。2015年習近平主席和普京總統分別出席了在對方國家舉辦的世界反法西斯戰爭勝利70周年的紀念活動，兩國軍人在對方國家接受了檢閱。這在世界上引起了巨大的反響。兩國領導人簽署關於絲綢之路經濟帶建設與歐亞經濟聯盟建設對接，關於深化全面戰略夥伴關係倡導合作共贏這兩份聲明，並且共同出席一系列文件簽字儀式，使中俄關係進入了更高水平的運行狀態。
2016年是中俄睦鄰友好合作條約簽署15周年，也是雙方簽訂戰略協作夥伴關係20周年，兩國多領域的合作齊頭並進，又簽署新的一系列的合作文件，為兩國全面戰略協作夥伴關係注入了新的活力。為睦鄰友好和務實合作拓展了新的空間。
2017年習近平主席第六次訪問俄羅斯，他高度讚揚中俄兩國是好鄰居、好夥伴、好朋友，讚揚兩國全面協作夥伴關係處於歷史最好時期，讚揚中俄關係為以合作共贏為中心的新型合作關係樹立了典範，讚揚兩國為維護世界和地區穩定貢獻了強大的正能量。
屈指數來，5年時間，習近平主席和普京總統已經會晤了二十多次，通話五十多次，兩位領導人之間建立了深厚的個人友誼和堅實的政治互信關係，這為我們兩國關係的持續發展提供了強有力的政治保障。我相信在普京總統即將對中國進行訪問並出席上合組織青島峰會期間，兩位元首還會就中俄關係的未來發展進行新的規劃。為緊跟時代前進步伐，為適應各自發展需要，雙方無論在發展務實合作還是推動上合組織升級發展方面，都會有更大的舉動和作為。
中俄兩國攜手並肩，風雨同舟，互助共濟，充分利用世界經濟新常態帶來的新機遇，共同應對國際關係新動向造成的新挑戰，一方面會全力打造兩國牢不可破的發展共同體，利益共同體，安全共同體，責任共同體和命運共同體，一方面會與國際社會開展廣泛的接觸與交流，深入推進各領域對話，為建立均衡穩定、協調發展的大國關係框架，為實現公平合理正義的新型國際關係準則，開創新的局面。中俄兩國在推動人類社會共同發展、共同進步、共同安全、共同繁榮方面，將會做出更大的努力，做出更多的貢獻。這是時代賦予中俄兩國的歷史使命，是兩個在地區和國際事務中，具有特殊影響力的大國不可推卸的責任和擔當。
