美為何不斷想挑戰我台海底線 專家:在中美競爭中尋找微妙平衡
【環球時報駐台北特約記者崔明軒蕭師言魏輝】儘管第一天就墜毀一架F-16戰機,但台軍今年的「漢光」演習仍然熱熱鬧鬧。7日,台灣地區領導人蔡英文視察軍演,喊著「國軍在,台灣一定在」的口號自我壯膽。蔡當局還從美國政客那裡收到一份「大禮」。
美國參議院軍事委員會「恰當其時」地公布了《2019財年國防授權法》草案修正後版本,要求美國加強與台灣的防務合作,並明確提出美軍應參與台灣軍事演習,例如「漢光」軍演。
7日,台軍今年的「漢光」演習上演重頭戲,4000多名官兵及多架戰機大秀戰力,擊退假想的「大陸侵犯」。今後,美軍真會加入演習嗎?
事實上,美軍和「漢光」軍演一直「藕斷絲連」。「漢光」演習的前身為台軍和美軍顧問團的「中美聯合軍事演習」,當時參與演習的軍隊為台軍、美國海軍艦隊與美軍顧問團成員。1979年台美「斷交」,雙方每年舉行的聯合軍演也隨著「中美共同防禦條約」的廢止而終止。當年8月,台軍首次單獨舉行全台性作戰演習,代號為「漢陽演習」。之後演習改為「漢光」,美軍不時派觀摩團前往。
國民黨前「立委」邱毅7日對《環球時報》記者表示,美方過去經常派顧問團觀摩「漢光」軍演,一般由退役將領率團,這是一種打擦邊球的做法。美國國會現在鼓動軍方更進一步。按照對大陸的刺激程度,可以分為不同層次,比如派遣現役人員參加顧問團,這無疑是在打擦邊球的基礎上加大挑釁,違反一個中國原則。「最厲害的是,直接派一支隊伍公然參加演習,這將嚴重踩踏大陸的紅線。相信現階段美國不敢這麼做。」
一名大陸分析人士對《環球時報》記者表示,這個法案在參議院軍事委員會通過後,一般來說參議院也會通過,這是美國立法的一般慣例。值得注意的是,草案用的表述是美國「應該」怎麼樣,也就說它代表了國會的意見,對行動部門不具有強制約束力。具體怎麼執行,還要看美國行政當局的態度。一般來說行政部門更理性。另一方面也應該看到,美國現在越來越多地打「台灣牌」,甚至不斷放出挑戰台海底線的風聲。尤其是美國通過了一些法案,雖然目前為止還沒有特別實際的行動,但這些條文和法案,都為以後美國干涉台灣事務提供了法律依據,這是很危險的。
美國國會多次在國防授權法案上拿台灣做文章。去年7月,美國國會審議通過《2018財年國防授權法案》要求美國防長評估美台軍艦互訪的可能性。今年3月,特朗普簽署的「台灣旅行法」則為提升美台官員互訪層級大開方便之門。本月5日,路透社爆料稱,美軍正計劃派遣軍艦通過台灣海峽。報道還稱,美國正考慮改變對台軍售方式,從每幾年一次打包成批出售,改成根據台灣需要不定期出售。
香港《南華早報》6日稱,五角大樓決定加大對台灣軍事支持,可能會加劇中國大陸和美國之間的戰略競爭。觀察人士表示,美國一直在就台灣政策發出各種不同的信號。另一方面,為避免激怒北京,華盛頓似乎不太可能派高級官員出席6月12日美國在台協會新館啟用儀式。一名中國分析人士表示,在與中國日益激烈的競爭中,美國正試圖找到一個「微妙的平衡」。
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