「上海精神」引領上合組織經濟合作走向縱深

從1996年「上海五國」會晤機制正式建立，到2001年上海合作組織在上海正式成立，到2018年上海合作組織擴員後將在青島首次召開峰會，上合組織進入發展關鍵期。以「互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展」為基本內容的「上海精神」，不但是上合組織的核心理念，也包含了推動新型國家關係建設的關鍵要素，上合組織正從安全領域合作向包括經濟合作在內的更廣闊領域邁進。

目前，上合組織成員國間互信不斷深化，經濟務實合作正在落實，打造上合地區命運共同體，構建新型國家間合作關係也見到成效。上合組織成員國間的合作涵蓋了貿易、投資、金融、稅收、交通、能源、農業、科技、電信、環保等多個領域，未來繼續堅持「上海精神」，推動各成員國進一步合作和可持續發展面臨不少機遇。

一是組織擴員集聚了更多資源與潛力，展現出巨大合作空間。

擴員前，上合組織成員國包括中國、俄羅斯、哈薩克、吉爾吉斯斯坦、塔吉克和烏茲別克。印度和巴基斯坦去年在上合組織首次擴員中成為新成員。擴員後的上合組織已成為人口最多、地域最廣、潛力巨大的綜合性區域組織。此外，上合組織還有四個觀察員國、六個對話夥伴，在組織開放的基調下，未來仍有可能吸納更多成員，進一步擴大組織的實力和影響力。

新加入上合組織的印度和巴基斯坦為南亞國家，近年經濟增長速度較快。兩國都希望能夠加強地區互聯互通。在上合組織峰會期間，成員國間可以尋找更多合作共贏的機會。通過開放合作，擴大互聯互通，擴大共同利益，在包容中共享發展機遇。

二是「一帶一路」倡議正成為上合組織成員間的合作紐帶，推動各成員國間的戰略對接。

積極傳遞共謀發展的上合夢想，實現共同發展，是上合組織成立伊始就設立的重要目標。上合組織成員國有著相似的發展環境和困難挑戰，都面臨著推動經濟增長的發展任務。中國同上合組織多數成員國的發展戰略對接合作已從理念、規划進入行動、實施的新階段。「一帶一路」倡議重點推進互聯互通、經貿合作、產業投資、能源合作、生態環境合作等，這些多元化的合作領域給沿線國家帶來了新視野，帶來了新的經濟與實業增長，帶來了參與地區分工與協作、國際經貿與投資和第三產業發展的新機遇。「一帶一路」倡議的共建、共享、共贏理念也有助於成員國合作中互利共贏，進一步增加合作吸引力。

上合組織成員國所在地區，是「一帶一路」建設重點區域。目前，一些成員國國家戰略和「一帶一路」倡議已經達成初步成果，上合組織在「一帶一路」與沿線國家戰略對接中發揮著不可替代的平台作用。

三是在貿易保護主義抬頭背景下，上合組織成員國堅持區域經濟合作，推動經濟持續發展。

貿易保護主義加大了世界經濟發展的不確定性。不過，擴員後上合組織堅持區域經濟合作的取向不會變。各成員間經濟發展水平各不相同，唯有合作才能互相促進，減少貿易保護的不利影響。各成員國可以發揮各自在資源稟賦、產業結構、技術、人才、資金等方面的互補性，大力推動區域貿易發展、互聯互通建設和產能合作，繼續發展與深化區域經濟合作。

隨著成員國間互聯互通的加強，從貨物貿易便利化入手，逐步營造貿易便利化大環境，為最終達成區域內貨物、資本、勞動力、技術等要素自由流動打好基礎。日益發展的經濟合作將有利於增進成員國間的互信，這個龐大的綜合性區域組織將為構建開放型世界經濟作出積極貢獻。

（經濟參考報）

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