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在特朗普眼裡,美國還需要七國集團嗎?

這次在加拿大魁北克舉行的七國峰會(西方七國首腦會議,也稱G7),最引人關注的是,因為特朗普的「坑友」行為,峰會能分裂到什麼程度。

參加七國峰會的領導人 (七國政府首腦和歐盟委員會主席以及歐洲理事會主席) (圖片來源:theguardian.com)

特朗普上台以來,多次對歐盟、北約發出不好友言論,最近更是對加拿大和歐盟鋼鋁產品徵稅,讓一眾盟友又是傷心又是憤怒。

法國總統馬克龍在會前表示,如果特朗普「不介意被孤立」,歐洲也不在意G7變成G6——即如果和美國政府談不攏,其他六國可以發聯合聲明,而不包括美國。

問題是,特朗普怕「G7變G6」嗎?換句話說,特朗普政府認為七國集團很重要嗎?

答案是否定的。

作為傳統秩序的「反對派」,特朗普政府的一大特點就是頑固的單邊主義。特朗普及其支持者認為,過去幾十年的國際秩序對美不公,全世界都佔了美國的便宜,現在要改變這種狀況——當然也包括改變北約和七國集團這樣的西方國際組織。

尤其是七國集團,在一些美國人的眼裡就更需要改變,甚至需要捨棄。

6月8日,「福克斯新聞」網站,刊登了特朗普的高級顧問克里斯蒂安·威頓(Christian Whiton)撰寫的一篇分析,就充分表達了這一觀點。

文章認為,七國集團形成於上世紀70年代,當時,世界上七個經濟發達、價值觀一致的西方國家(美、英、德、法、意、日、加),為了應對面臨的世界危機而成立的組織。

但是四十多年以後的今天,世界各國實力早已發生翻天覆地的變化。用文章的話說,加拿大的經濟實力比美國某些州還小,義大利正面臨各種危機,德國的最大銀行在美國看來也是「麻煩不少」。這些國家還有實力來「打理世界」嗎?

作者還認為,隨著歐盟的發展,歐洲理事會主席(現為圖斯克)和歐盟委員會主席(現為容克)也固定參會,九個與會「首腦」中,就有6個來自歐洲,這種情況下,七國集團已經成為歐盟的代言人了。

文章還說,七國集團的成員國在關稅方面也都佔美國便宜(這是特朗普的一貫觀點,美國有媒體專門列出事實反駁——作者注),所以這些國家聯合起來對付美國也「毫不奇怪」。

因此作者認為,特朗普不重視七國集團、建議把俄羅斯重新拉進來是非常合理的態度。

應該說,這篇文章的確反映了一部分美國人對七國集團的看法,也反映出特朗普政府對這個國際組織的態度。

實際上,「七國集團」的影響和有無存在必要,早已有人討論。

2009年的G20峰會上,美國總統奧巴馬就曾表示G20已經取代G8(當時俄羅斯還是成員)的主要功能,成為世界經濟論壇。當然,持此觀點的遠不止奧巴馬。

當然,G7依然存在和它的意識形態因素(七國和歐盟認為彼此價值觀一致)有一定的關係。

但現在特朗普政府可不管這些。特朗普要的是「美國優先」,而不是國際協調。只要美國無法從中獲得明顯利益,任何組織或條約美國都可以置之不理,「共同價值觀」在他眼中價值不大。

所以如果G7這次峰會發了個「G6」聲明,估計特朗普政府不太在乎——反倒是對G6來說,這可是個挑戰。

正如歐洲理事會主席唐納德·圖斯克在魁北克所說,歐盟正面臨挑戰,令人驚訝的是,「這個挑戰不是來自『疑歐派』,而是來自歐洲的主要盟國。」


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