社評:上合組織蓬勃發展讓唱衰者大跌眼鏡
上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議今明兩天在中國青島舉行,這次峰會是該組織成立以來參加國最多的一次,印度、巴基斯坦作為正式成員第一次與會,加上觀察員國和對話夥伴國,共有18個國家與會。上合組織展現出蓬勃發展的氣象。
中國國家主席習近平主持本次峰會,峰會舉辦地山東省是中國儒學的發祥地,如果從文明的角度進行大思考,「上海精神」中「互信、互利、平等、協商,尊重多樣文明,謀求共同發展」的這些主張與中國儒學的基本精髓存在著隱約的呼應性。
上合組織18歲了,今年的峰會像是它的「成人禮」。在它成立之初,一些西方輿論抱以警惕和嘲笑。警惕的是,上合可能要與西方「分庭抗禮」;嘲笑的是,上合像個「烏合之眾」,既沒有一個絕對的主導者,各國的價值觀又不一致。總之它們把上合組織看成沒什麼前途的攪局者。
然而西方的固有思維很難理解上合組織。西方的兩大核心組織一是北約,二是七國集團。北約在冷戰時期是美國主導的軍事政治集團,它的目標很明確,就是抵制蘇東集團,當時與北約針鋒相對的是蘇聯主導的華沙條約組織,北約與華約的對抗成為當年國際地緣政治鬥爭的主線。
七國集團則明確是「富國俱樂部」,也是由美國主導,旨在鞏固對西方世界有利的國際經濟秩序。
無論北約還是七國集團,它們都有很強的封閉性和排他性,都有明確或者隱性的對立面。它們的利益體系不是開放的,正因如此,七國集團一度納入俄羅斯,擴大為八國集團,但後來又借故把俄踢了出去,縮回到七國集團。
上合組織完全不是這樣。它從上海五國機制開始,就是為了解決共同困擾成員國的安全問題的平等合作組織,它不是專為服務於某個主導者利益而成立的,不是開展對外地緣政治鬥爭的工具,它根本就不是用來尋求霸權的,也不是用來搞國際對抗的組織。合作解決問題、共同發展是它的唯一目標。
西方輿論不斷渲染上合成員國之間的種種不一致,但它們之前沒有搞明白的是,合作與發展是不需要從政治制度到價值觀的一致性的。冷戰期間大部分合作被打上地緣政治和價值觀的烙印,進入21世紀後,東西方以及南北方國家的合作恰恰提供了世界和平建設與經濟建設的新空間。其實中國與美歐大量的貿易增長就是新時代國際合作格局的縮影。
上合組織合作面向三大領域,即安全合作、經濟合作、人文合作,這些合作都頗具增長潛力,上合組織實際上為這些合作建構了穩定的國際框架。上合組織恰恰準確回應了時代的需求,不斷挖掘、積累上述合作的動力,因而形成了強勁的發展勢頭,令各種唱衰大跌眼鏡。
今天來看,上合組織是當今世界發展最穩健、最有後勁的國際組織。它面臨的挑戰的確很多,但所有那些挑戰都不構成對上合組織發展的決定性障礙。上合組織不僅在成員國資格上是開放的,它的合作內容也呈逐漸增加的開放性,它的優勢如今已經被包括很多西方精英在內的國際分析界逐漸認同,前景越來越被看好。
可以預見,青島峰會將成為上合組織發展新的里程碑,「上海精神」必將在這個世界上得到進一步傳播,為人類解決從安全到發展的諸多難題提供新的思想素材和實踐經驗。
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