青海格爾木市,為何被玉樹分成兩塊?
翻開青海省的地圖,我們會發現海西蒙古族藏族自治州(以下簡稱海西州)被玉樹藏族自治州(以下簡稱玉樹州)分成兩塊,被分開的唐古拉山鎮成為遠離格爾木市的一塊飛地,為什麼會出現這樣的情況呢?
說起唐古拉山鎮,那可是大有來頭。滾滾東去的長江,在華夏文明發展中佔有非常重要的地位。長江的源頭就在唐古拉鎮的沱沱河地區,唐古拉鎮可是名副其實的萬里長江第一鎮。
不僅如此,唐古拉山鎮非常大,陸地面積約4.78萬平方千米,大概相當於上海市面積的7倍,北京市面積的3倍,相當於43個香港特別行政區那麼大。
但是唐古拉山鎮的人口卻非常少,只有一千多人,是典型的地廣人稀。
作為一個鄉鎮級別的行政單位,這面積真夠大的,尤其還以飛地的面目出現,在全國範圍來看都是非常罕見的。
讓我們看看唐古拉山鎮周圍的地理環境:唐古拉山鎮位於青海省和西藏自治區交界的唐古拉山北麓,西邊、南邊和西藏自治區相鄰;北邊和格爾木市中間隔著中國最大的神秘無人區-可可西里國家自然保護區。
唐古拉山鎮到格爾木市區的距離約為425公里,大概和北京到濟南的距離差不多。相距如此遠,中間還被可可西里和巍巍崑崙山脈隔開,唐古拉山鎮卻劃歸格爾木市管轄,到底有何歷史原因呢?
從新中國初期1949年到1954年的行政區劃地圖上,我們可以清楚地看到,當時整個青海省的西部以崑崙山脈為界,被分成相對完整的兩大塊:海西蒙藏哈薩克族自治區和玉樹藏族自治區。唐古拉山地區是歸玉樹藏族自治區(後來改名為玉樹藏族自治州)管轄的。
但是到了1955年,情況就開始發生變化了。當時為了更有效的開發柴達木盆地,將海西州分出一部分來成立了柴達木工作委員會,進行統一的協調管理。
柴達木工作委員會下設茫崖、臨海2個臨時的工作委員會;從玉樹州划出一部分區域設置唐古拉山工作委員會,是為了加強對青藏公路的管理和維護。
柴達木工作委員會也屢次改名,1958年最終改名為柴達木行政委員會。從地圖中我們很清楚地看到,當時的唐古拉山地區是劃歸柴達木行政委員會管轄的。
1963年,柴達木行政委員會撤銷,原來所轄區域合併到海西蒙藏哈薩克族自治州(後改名海西蒙古族藏族自治州)。唐古拉山鎮所在區域也劃歸格爾木市管轄。
從那以後,唐古拉山鎮所在的區劃格局基本上就延續下來了。從地圖上看,唐古拉山鎮到玉樹州治多縣的直線距離,和到格爾木市的直線距離差不多。
那我們就又有疑問了,為何當時不把原屬於玉樹州的唐古拉山地區,再劃回玉樹州管轄呢?
實際上,唐古拉山鎮到治多縣之間的交通非常不便,山川河流縱橫交錯,荒蕪人煙,沒有直線通行的交通路線,必須繞道才行,這樣繞一圈下來行駛里程大約600公里。
如果去玉樹縣的話就更遠了,約780公里的路程。相比之下,唐古拉山鎮到格爾木市只有約425公里,則要近了很多。
距離的遠近只是一方面,更重要的是109國道和青藏鐵路都經過格爾木市和唐古拉山鎮,這種交通上的優勢是玉樹州和唐古拉山鎮之間的交通條件所不能比的。為了能更好、更高效地管理唐古拉山鎮,將其劃歸格爾木市管轄也就很好理解了。
1980年的相關文件顯示,格爾木市對唐古拉山鎮的管轄只是代管,換句話說唐古拉山鎮的屬地權還是歸玉樹州所有。
總之,唐古拉山鎮成為格爾木的飛地,也是國內最大的一塊飛地,是歷史和交通條件等因素共同作用的結果。
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