日本整頓民宿短租行業，Airbnb 損失千萬美金但仍積極支持

6 月 7 日，Airbnb 表示因為日本政府的「突然通知」，不得已將取消數千單民宿的預訂訂單，但是承諾對受到「牽連」的遊客進行賠償。

去年，日本修訂了 1947 年出台的《旅館業法》使民宿短租合法化，而之前的法律不允許「住宅專用地區」運營旅店。在新頒布的法律條款下，要求日本民宿主在今年 6 月 15 日之前註冊房源信息，在平台上展示備案號碼，以確保今後的正常運營。幾個月之前，Airbnb 就給民宿主發送郵件，「警告」在 6 月 15 日新法執行的時候，沒有獲得備案號碼的民宿會在平台下架，Airbnb 也專門建立網站指導民宿主註冊。

6 月 1 日，日本當局突然宣布，目前還沒有獲得「許可」的民宿必須取消 6 月 15 日之前所有的預定，這比截止日期整整提前了兩周，Airbnb 對此宣布表示十分「震驚」。Airbnb 與日本旅遊局（JTA）高層溝通，希望確保遊客不會因此被耽誤行程。但是結局很讓 Airbnb 失望，屢次溝通後，JTA 表示不會改變最初的決定，也不想站在遊客利益的角度上作出合理的讓步和妥協。JTA 表示讓 Airbnb 按照要求取消房源預定，即便這麼做會讓民宿主和遊客都陷入困境。

6 月 7 日，Airbnb 與 JTA 會議協商無果後，發布了以上通知。

可以看出 Airbnb 對此宣布表示出深深的無奈，但其也立刻出台相應的解決方案。就如 Airbnb 官方表示，「雖然希望民宿主有充足的時間拿到備案號碼，履行對用戶的承諾，但鑒於 JTA 的決定，我們也需要確保被取消房源的遊客有充足的時間找到新的住宿。」

因此，Airbnb 作出以下決定，目前沒有獲得「許可」的民宿取消 6 月 15-19 日的預定。為了更長遠的考慮，除非日本政府改變想法，在預定日期的 10 天之內，如果該民宿還沒有獲得「許可」，Airbnb 將會自動取消預定並全額退款。Airbnb 將拿出 1000 萬美元補償受影響的遊客，補貼重新預定酒店和改簽航班的費用。

Airbnb 始終沒有「袖手旁觀」，其實在日本當局突然宣布通知之前，已經有上千家民宿主更新了備案號碼，也有很多民宿主即將完成備案。即使在事情發生之後，Airbnb 表示，「仍會幫助民宿註冊，提供法律援助和經濟支持。」

日本新法律允許民宿一年的營業時間不超過 180 天，之前法律要求提供短租必須持有「旅店經營許可證」、只能在特定的商業區運營。地方法律照比國家層面法律更嚴格，許多地區不允許住宅區用作民宿短租，或者縮短民宿運營的時間。日本新宿區就禁止民宿在工作日經營；京都只允許民宿在旅遊業低峰期營業，每年 1 月中旬到 3 月中旬。民宿行業所產生的社會問題，讓 Airbnb 不止一次地成為「眾矢之的」，早先，巴黎也要求民宿註冊，並限制每年的營業時間只有 120 天。6 月 12 日，巴黎法院將會判決 Airbnb 平台上 84% 的未註冊民宿是否應該下架。

類似於 Airbnb 這樣的短租平台類一直飽受著很多質疑，國際上短租市場價格提高；與正規旅店不同平競爭；民俗營業影響周邊社區等。

根據日本旅遊組織的數據，2017 年日本遊客超過 2600 萬人，連續第五年刷新紀錄。隨著 2019 年橄欖球世界盃和 2020 年奧運會，這一數字將再次刷新。日本是 Airbnb 增長最快的市場之一，Airbnb 利用當地的短途旅行和服務吸引國外遊客，同時探索豪華旅行路線和機票等新領域。同時，樂天與途家合作之後，Airbnb 還要面對日本民宿市場的競爭壓力。當機會與挑戰並存，這家估值 300 億美元的初創公司也急需要出台新規定來明確市場的遊戲規則，讓原本處於「灰色地帶」的業務經營正規化。日本當局也表示新規則旨在保護當地居民和旅遊業，「促進健康增長」。

法律本身是積極的，只是政府突然施加了壓力而已。

即便日本當局發布的調整通知讓 Airbnb「陷入窘境」，民宿主的生意效益，遊客的旅行體驗一定會受此影響，但 Airbnb 仍然相信新的規章制度會為公司本身和其在日本建立的社區帶來正向積極的改變。Airbnb 表示，「近年來，由於民宿短租領域缺少清晰的行業規則，導致許多用戶對 Airbnb 產生不信任，信任缺失又會降低用戶留存。法律解決了這個問題，這也是我們積極應對和支持新規則的原因之一。我們需要一定的調整時間，但是清晰的規則最終會使 Airbnb 在日本的民宿短租市場做大做強。」

參考：Supporting Travelers in Japan

Over 40,000 Airbnb Rentals Removed After Japan Adopts New Home-Sharing Law

Airbnb Freezes Swathe of Japan Listings Ahead of Stricter Laws

Airbnb cancels bookings under new Japan law

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