聯合力量多域集成的特徵、挑戰與機遇

知遠戰略與防務研究所/唐長生 編譯

自：英國國防部發展、概念和條令中心

本報告出自英國國防部發展、概念和條令中心，報告原題為「聯合概念解釋1/17《未來力量概念》」（Joint Concept Note 1/17Future Force Concept）。報告基於現有證據和資源，通過分析2035年前全球戰略環境和作戰環境的發展趨勢，提出應對未來因信息泛濫而導致的複雜、多樣化的安全威脅，認為需利用信息，整合力量，提升部隊在未來作戰環境中行動的協調性和適應性。明確提出應從敏捷的指揮控制、夥伴關係、人才隊伍、技術、訓練和實驗以及未來力量的彈性6個方面來增強部隊聯合行動的能力。並對未來聯合作戰力量在多域（陸上、海上、空中、太空、電磁網路）行動中的特點、面臨的挑戰與機遇進行了深入分析，得出了每個方向未來需優先發展的重點。最後，為英國戰略司令部和各級司令部提出了指導未來力量發展建設的思路。

刊文節選的是報告第三部分「聯合力量多域集成的特徵、挑戰與機遇」中探討太空域的部分。

儘管所有的域都是一樣重要的，但作為聯合力量跨域集成的相對起點卻不一樣。

太 空

太空為全球經濟發展提供了大部分至關重要的服務。它支撐著國家關鍵基礎設施，其本身也被認為是關鍵的基礎設施。從軍事角度來看，我們目前依賴太空提供精確的授時和導航定位、通信、情報、偵察和監視服務。我們的潛在對手很清楚我們十分依賴太空，一些行為體正在利用我們空間系統的弱點，削弱我們的太空能力。太空，就像網路電磁空間，缺乏具體的法規制度約束，因此需要建立像其它領域一樣的可廣泛接受和遵循的行為規範與制度，避免行為體的意圖被輕易誤解。這就增加了在未來爆發太空危機時實施戰略威懾的難度。我們不僅要從太空中獲得安全，還要確保太空安全。隨著太空領域的商業活動高速增長和許多空間系統軍民兩用雙重屬性的存在，這一挑戰更加複雜。

衛星發射變得越來越容易。小型衛星在不斷研發，隨著技術進步和成本降低，它們的功能也在不斷增強。隨著小型衛星製造的產業化，導致了巨型衛星星座的出現。伴隨著可重複使用的發射系統投入使用，這些都將進一步降低成本。技術的進步讓交會對接和抵近操作成為可能，這些操作可以給在軌衛星補給燃料、維修、組裝或者清除太空碎片。其它的發展趨勢包括太空旅遊、小行星採礦和高超聲速運輸等。商業化的發展趨勢使私人部門可以取代政府，以更低廉的發射成本使太空活動變得常態化。這將使機遇與挑戰並存。

空間態勢感知能力

空間態勢感知包括我們對潛在對手的空間活動意圖的掌握，以及分析預測未來航天器的位置和功能、空間物體的軌跡以及空間環境預測感知等。它支撐著所有的空間活動，是成功開展空間活動的前提。除了未來太空活動將增加外，還有成千上萬的太空碎片環繞地球軌道運行，這將對衛星和宇宙飛船的安全構成直接威脅。太空活動需要加強對碎片的跟蹤和特性分析。這是由一個由地球和太空感測器組成的全球監控網路共同負責實施的。2018年，美國的「太空圍欄」行動將付諸實施，它能追蹤到的物體數量將增加10倍。太空目標跟蹤監視的巨額成本，讓任何一個國家想單獨實施都極其困難，英國應加強與主要盟國的合作，提高自身和集體的太空態勢感知能力。

空間對軍事行動的支援

空間支援行動按與太空的關係可以分為：從太空、穿越太空和進入太空三類，是聯合部隊必不可少的保障。這些保障包括：情報、偵察、監視、導彈預警、環境監測、衛星通信、導航定位和授時服務。作為現代戰爭的基礎，我們必須提高這些相對脆弱的軍民兩用能力的彈性。情報、偵察、監視（ISR）能力將得益於感測器與航天器的整合。大部分的監視平台將繼續活動在近地軌道，然而，隨著技術的進步，未來高軌道的航天器也可能會獲得高解析度圖像。高空准衛星模糊了空中和空間之間的界限，很可能為空中/空間的有人/無人混合能力提供有效的幫助。準確的天氣預報是軍事行動的基本前提，它將繼續嚴重依賴於氣象衛星。

衛星通信和空間監視，包括實時視頻的傳輸，將越來越多地傳輸到飛機、船舶、陸地平台，甚至是個人攜帶型接收機。衛星和高空准衛星將讓難以干擾的自由空間激光通信和視距通信中繼成為可能性。有時也可以通過使用多模的方式來增加彈性，例如導航定位和授時設備同時兼容美國全球衛星定位系統（GPS）和歐洲伽利略衛星定位系統（Galileo），但這必須在設備開始設計時就考慮是否需要兼容另一個位置、導航和時間源。

我們必須在英國國防部灌輸更加強烈的太空意識，並採取措施確保擁有相應的專業知識。

那些負責籌劃戰爭行動的人必須準確了解這些能力的作用和彈性，並從一開始就把它們納入作戰籌劃。我們必須將太空評估納入我們的作業流程，並將太空活動與在網路電磁空間、海上、陸上和空中等域的行動保持同步。與網路一樣，在面臨巨大需求和有限供給的情況下，太空領域同樣面臨著獲取和保持專業知識和人才的挑戰。

太空應用

太空應用包括衛星發射、衛星運營和空間能力重建。隨著包括太空飛機在內的，廉價、可重複使用的發射技術的商業化，加上小型衛星技術，英國的太空發射能力得到了保證。在提供空間服務方面，軍方的加入將會帶來更大的靈活性和彈性。它也將為國家的繁榮做出貢獻。英國的發射活動可以從英國本土的航天發射基地進行，但是為了提升有效載荷，選擇有利的軌道，其他商業發射地點也可以使用。我們可以通過搭載質量和體積都比較小的小衛星，來充分利用發射大型主衛星的運載火箭的剩餘空間。

更多樣、更便宜的發射機會將使英國和夥伴國能夠更積極地響應對太空能力的需求。一次性戰術衛星可以在近地軌道運行一段時間，彌補此前對地球觀測或通訊在某一特定地理區域的不能實現覆蓋的缺憾。響應式發射可以擴展到更持久的航天器，並有助於空間能力的重構。近距離交會對接技術也將進一步提高響應能力，允許衛星在軌重新配置，在軌調整功能和更新技術。它也可以被用來組裝那些原本因太大而不能從地球發射的構件。這將實現更大的在軌能力，例如：組成更大的感測器陣列來增強對地觀測。

一批高素質、有經驗的人才將有助於我們利用太空，是增強我們的太空態勢感知能力的必要條件，這是聯合部隊組成中不可或缺的。軍民共享太空運營中心，其潛在的安全價值將進一步提升。商業夥伴可能注重遙測、跟蹤和控制功能，軍方更關注實際運用。英國在北約聯合太空行動倡議中擁有獨一無二的位置，尤其是擁有歐洲伽利略等項目的經驗，因此有能力在空間能力方面發揮智力引領作用。

空間控制

空間控制可以讓己方和友軍自由使用太空。它依賴於強大的空間態勢感知能力。微型衛星和隱身技術的結合，使識別潛在對手航天器的用途變得更加困難。我們應該加強與盟國的合作，開發先進雷達和不依賴雷達的跟蹤辦法。後者可能包括激光和相干紅外感測器，以及部署具備交會對接和近距離操作能力的衛星感測器，以幫助確定目標衛星的用途。交會對接、近距離操作，以及空間碎片清除技術對我們的空間能力構成了威脅。這些技術可被用於定位敵方的航天器，通過接近使其失能或直接摧毀，它們的優勢是可以通過軟殺傷的方式，不產生太空碎片、不造成附帶傷害。我們必須能夠指揮、控制和操縱軍用和民用宇宙飛船，以應對軌道上的威脅。考慮到我們的條約義務，保護我們太空能力需要我們綜合採取進攻、防禦和空間控制行動。這些作戰行動可以在所有域同時展開——網路電磁空間、太空、海上、陸上和空中。太空支援作戰的概念，是從太空、通過太空以及直接對太空採取行動從而影響戰爭，這些行動不僅包括空間行動，還包括網路措施。與網路一樣，缺乏明確的制度規範，限制了我們在太空中實施可信威懾行動的能力。

機會與挑戰

越來越多的發射方式將允許我們及時替換故障或失能的航天器。商業高解析度的監視數據將增強軍事能力。聯合行動將可以使用商業衛星上的加密通信保障。通過在盟國和/或商業運營商擁有的衛星上安裝軍事載荷——感測器、通信或其它設備——可以降低成本。也將提高資金運用效益，並通過功能分散來提高太空系統的彈性。然而，一些商業運營商可能不願意在自己項目上附加軍用模塊，因為這可能使他們的太空資產成為目標。針對軍民兩用目標，在法律層面難以界定其到底算民用還是軍事屬性，界定上存在很大的不確定性，這可能會導致不信任，並增加衝突的可能性。

非國家行為體將越來越容易取得各種能力，其在該領域不負責任或犯罪行為的可能性也進一步增加。空間將變得越來越擁擠，競爭也將進一步加劇，獲取最有利的軌道和電磁頻譜的競爭變得更為激烈，碰撞和電磁干擾的風險也隨之增大。保護各項空間能力，尤其是在人類對太空安全依賴越來越高的當下，將會推動更嚴格的監管。而更複雜的發射和在軌運行程序，以及某種形式的空間自動交通管理，其基礎是實現航天器之間的交互通信。民間機構而非軍事機構可能會牽頭負責解決這一問題。商業太空服務可能向潛在的對手開放。對手使用商業通信網路將讓我們破壞指揮與控制的努力複雜化。他們也將通過空間獲得情報、偵察和監視數據，這就意味著到2035年，監控的盲區將會減少——所有持續的監視都將對我們的安全產生影響。大力提升我們的空間態勢感知能力將變得越來越重要。空間系統的數字化、網路化，使其面臨網路攻擊的威脅也進一步增大。網路能力的廣泛使用將為那些哪怕規模很小的好戰政府、恐怖組織和個人提供機會，使其有能力發動高強度的攻擊。

空間領域——關鍵的推論和思考

以下是未來部隊優先發展的重點領域：

國防部在軍內外，都應確保獲得專業的空間知識技能，同時全面提高我們的空間態勢感知能力，以增強太空力量的安全性和彈性，以便更好更充分地利用空間能力。

儘可能的利用商業能力。

增強我們空間和空間衍生服務的彈性。

與主要盟國一起開發空間態勢感知能力，並具備聯合指揮和控制宇宙飛船的能力。

在全國範圍內，並通過國際合作，制定空間領域內可接受的規範和協議，以規範空間秩序。

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