「內三院」是為何物？它經歷了怎樣的變革？
季我努學社
整理出版中國近代史料，傳播歷史知識
內三院是清代所設，它的前身便是於天聰三年（公元1629年）四月設立的文館，天聰三年八月開始為文館選拔生員，起用了大量的漢儒生。天聰十年三月正式將文館改名為內三院。內三院正式成立後，努爾哈赤對內三院的職掌有了明確的規定，首先將內三院分為內國史院、內秘書院和內弘文院，每一院的職能各有側重。據史料記載：「內國史院掌：記注起居詔令，收藏御制文字；纂修歷代祖宗實錄；撰擬礦志文；編纂一切機密文移及各官章奏；掌記官員升降文冊；撰擬功臣母妻誥命、印文；追贈諸貝勒冊文；凡六部所辦事宜，可入史冊者，選擇記載；一應鄰國遠方往來書札，俱編為史冊。內秘書院掌：撰擬與外國往來書札：掌錄各衙門奏疏及辯冤詞狀；皇上敕諭文武各官敕書，並告祭文廟、諭祭文武各官文。內弘文院掌：注釋歷代行事善惡，進講御前；侍講皇子並教諸親王；頒行制度。」不過在實際工作中內三院的職責並不明確，比如說內秘書院掌錄「皇上敕諭」及「各衙門奏疏」，卻經常出現其他兩院人員傳達聖諭、掌錄章奏的情況。雖然內三院的工作繁重，但此時的內三院還只是一個純粹的文館，地位不高，作用不顯，而且基本上都是滿人文臣。
皇太極繼位後，對內三院進行了改革，首先是在崇德元年（公元1636年）五月，主持了一場考核，以此對內三院人員進行了一次議敘：「三等甲喇章京希福，原系國史院承政，升為二等甲喇章京，授為弘文院大學士。三等甲喇章京范文程，原系秘書院承政，升為二等甲喇章京，仍為秘書院大學士。升二等甲喇章京鮑承先為秘書院大學士…」可以看出，此時內三院里的大臣們都有了相應的官階，即有了大學士、學士、舉人三個階層這意味著內三院的地位開始提高了，內三院逐漸規範化、制度化。
之所以要設立內三院，「根本任務是協助皇帝擺脫滿洲議政傳統對皇權的制約，建立以專制皇權為核心的官僚政治體制。」皇太極繼位之初，仍是八和碩貝勒共治國政制，因此皇太極實際上受到幾位和碩貝勒的牽制。為了加強自己的權力，皇太極試圖培養自己的親信班子，為他提供征明大計，因此他大力扶植內三院，以備諮詢、啟沃君心。皇太極時期內三院只對他負責，內三院的大學士、學士們為其出謀劃策，積极參与制各項改革措施，是皇太極的「智囊團」。因此，雖然這時的內三院官員官品不高，但地位提升得很快。他們是權力的執行者，由依附私人變為依附制度。
到了多爾袞任攝政王時期，內三院的權力又遭到了削弱，政務主要由兩位攝政王決斷。同時又「增設內三院學士各一員，以覺羅伊圖為秘書院學士，來袞為國史院學士，查布海為弘文院學士。」多爾袞將自己的親信派入內三院中，掌握來往機密奏疏，內三院實際上為多爾袞所把持。順治親政後，又重新重用內三院，內三院不僅有對六部的監督權，而且還被賦予了票擬批弘的權力。因此在順治十五年，內三院被改為內閣，大學士、學士 「分班入直」，常在皇帝的左右，充當顧問，他們幫助皇帝解答政事中的疑難問題，還為皇帝辦理公文，草擬諭旨，正式具有了 「掌議天下之政，宣布絲綸」的職能。到了康熙九年（1670年），仍改內三院為內閣，另設翰林院。此後成為定製，一直到雍正時期設立軍機處與之抗衡，內閣的權力逐漸遭到削弱。
參考文獻：
邱雪靜：《清入關前文館、內三院述評》，中央民族大學碩士學位論文，2007年5月。
艾麗：《從文館到內三院—看清初政治選擇》，華中師範大學碩士學位論文，2008年5月。
華 興 春 秋
小編 ：姚天琪 閆紅
