古代有一種官員，當官的人人害怕老百姓卻很喜歡，最後卻變成大害

「巡按御史」在古代是一個很有權利的職位，隋朝設置，專門為制衡行政機構主官的非常派的朝廷或地方官員。這也類似於近代世界各國的：督察處、政風室、ICAC、查貪局、清廉會、廉政署等等。

明清兩代中央政府均設有監察機關即都察院，並且，明代都察院下屬有十三道監察御史，可以說，明代的御史是一個肥差，他們代表著皇上到國家各地巡查，上到官，下到農，都在他們的審查範圍之內。巡查的目的是為例保證當官的兩袖清風，不貪污腐敗，保護國家政治的政治清明。也可以說，正是有了這些人的存在，明朝的政治更加趨於完善，朝堂上的不正之風也漸漸減少了。

並且，他們在審核的過程中會以事情的緊急與否進行分類，如果，事情緊急的話，他們是可以自行處理的，然後，等事情處理完後他們再稟告皇上。從這件事就可以看出，御史真的是一個非常有權力的官職，「代天子巡狩」這也相當於古代的「先斬後奏」！當然，如果在執行過程中，時間是非常寬裕的時候，他們可以等著巡查結束，上報朝廷再處理的，正所謂「大事奏裁，小事立斷」。

御史權利的擴大發生在明朝的正統時期，其範圍擴大到考察布政和兩司的官員了。「凡政事得失，軍民利病，皆得直言無避」，可以說，在當時，御史是一個可以一手遮天的職位了，可想而知，當時的大臣們最介意的就是御史的彈劾了。因為，如果他們被御史彈劾了，那麼，他們將會有罰俸祿和罷官的兩種下場。

御史在巡查結束後，還有一個很重要的責任就是填寫考語，這也是朝廷官員能否成功升職的依據。同時，他們還可以向朝廷舉薦那些有才華的人入朝為官，這一舉措，大大增加了那些有才華的學子實現抱負的願望。並且，御史考察不只是考察官員這個人，他們還會對官員在位時所做出的業績進行審查，他們會通過看各種檔案，來判斷官員是否是存在違法的行為。

這一做法，也就讓官員們開始認真的對待自己的職位，生怕被抓住小辮子。

可以說，他們的存在也在另一方面減少了冤假錯案的發生。因為他們到一個地方後，第一件做的事情就是審查是否有官員亂判的現象。這時候，那些認為審理不公的人就可以藉助這個機會開始上訴，對官員進行舉報。如果，御史發現這個案件確實有失查之處的話，那麼，就可以把這個官員按照失職審查。

但是，百姓控告也是有類型的劃分的。比如說，如果百姓控告的人是本縣的官員，那麼，這件事就可以在這個府衙解決。如果，僅僅是府衙的官吏，那麼，就需要布政司的幫忙了。再接著，如果審查布政司，那麼，就要按察司的參與了。最終，只有在按察司的官員存在不公平的時候，御史才能出手親自審查，但是，軍職在身的人不接受審查。

御史不止審查官吏，還會對當時的貞潔烈女和孝子進行嘉賞。農業在古代一直是一個非常嚴肅的問題，因此，他們的職責也包括那些農田裡的水利設施。只有保證了農民的生活物質來源，農民才能老老實實的活著，不發生內亂。如果發現了道路，橋樑，驛站，學校等公共設施等方面出現問題時，他們則應該監督當地的官員再次審核。

這裡，也正是由於這些御史的權利越來越大，所以，在明朝後期的時候也出現了一些濫用職權的人，擾亂了各個地方政府的平衡，經濟也受到了影響。

明朝初期的時候，政治還不穩定，官吏的作風也不是很清廉，朱元璋首先實行了一些嚴刑峻法，建立了完善的規章制度，這才使得地方政事正常運行。御史制度的建立確實在一定的時候保證了政治的運行，可是，到了明朝中後期以後，御史起到的作用也就不大了。

據《明史》記載，洪武年間即有巡按御史之設，然非常例。至永樂元年二月乙卯，遣御史分巡天下，遂為定製。全國巡按御史的分派是：「北直隸二人，南直隸三人，宣大一人，遼東一人，甘肅一人，十三省各一人。」

可以說，沒有一個人可以對權利不心動的，因此，這些御史利用自己的監察權開始騷擾農民的生活，地方政府也開始寸步難行。因為，權利的誘惑，本來他們不可以對地方政事動手，但是，他們卻參與了地方的事務，這也是朱元璋沒想到的事情。

最嚴重的是嘉靖朝的時候，當時的政治已經陷入了混亂，御史一方獨大，甚至，超過了地方官員的權利。因此，當御史巡查的時候，他們就守在御史的身邊，也無心政事，每天做的事情就是想辦法討好御史。在加上朝廷不只是派來一種御史，因此，官員們也不得不開始來往於各個御史之間，討好各種御史

本來，監察御史是一個保證國家權力運行，減少腐敗的官職，但是，隨著權利的擴大，監察體系也開始腐敗了，最終，也加速了王朝的衰落。

另據《清史稿》記載：「清初沿明制，設都察院，下有十五道監察御史。順治初，又有巡按御史，每省各一人。」也就是說，清順治年間基本上沿用了明朝的巡按御史制度，之後，雖然不再設巡按御史，但仍有巡鹽御史、巡漕御史、巡農御史等職官，並且，雍正年間還曾置巡察各省御史。

參考資料：

『《古代的御史》、《明史》、《清史稿》』

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