運營商整改不限量 今早仍有套餐沒有醒目提示

移動互聯網時代，流量就是剛需，不少運營商順勢推出了不限量套餐。近日，多名用戶反映，在使用不限量套餐過程中被運營商簡訊通知降速，超量變龜速，不想限速要加錢。比如，用戶辦理的中國移動98元家庭不限量套餐，在用完20G後，網速被降到連微信都難以登陸，只能發發文字，瀏覽圖片也變得異常困難。

在工信部要求三大運營商整改後，仍有運營商的套餐未醒目提示達量限速。

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不限量套餐有「貓膩」

據中國之聲《新聞縱橫》報道，前段時間，瀋陽市民王成煜在當地中國移動客服推薦下辦理了「不限流量」套餐，本以為可以放開使用，卻在有一天突然發現手機的網速變得非常緩慢。

王先生諮詢客服之後被告知，他所屬的套餐在使用的流量達到10G以後，網速便會被限制。而這樣一個關鍵問題，在辦理套餐的時候工作人員沒有特別提醒他。

說好的不限量套餐，用超了一定量卻開始限速，此種限制性條款為何不早說明白？這個問題合肥市民錢先生同樣想不通：「我4月辦了一個198元的不限流量套餐，結果用到月中的時候移動給我發了簡訊，提示我流量已經到限額的20G，之後只有2G網路可以用，網速很慢，信號一樣不好。當時辦理的時候業務員根本沒有跟我說20G限額的事情，那這個就是假的不限流量。」

其實三大運營商都存在類似的限制，一檔限速多是降至3G水平，二檔限速閥門為2G網路水平。然而流量套餐在廣告宣傳上所暗藏的「坑」，還不止限速這一個。

河南信陽市民項先生辦理了一個流量不限量套餐，事後才發現不限量只針對特定軟體，但工作人員當初並沒有明確說明，「這個聯通的卡我用到後來發現其實也不是不限量的，因為後來我去交錢的時候，交的還有一部分流量費，後來我找他們聯通的人諮詢半天才知道，其實這個聯通卡只是針對騰訊旗下的一些軟體是不限量的，其它的比方說是瀏覽器啊或者其它產生的流量，照樣還是收費的。」

用戶不禁吐槽：運營商的不限量計算方式侮辱了我的數學，文字遊戲侮辱了語文。

不限量套餐貓膩多，工信部出手要求整改。按照工信部的要求，不限量套餐的宣傳推廣行為，不得誇大宣傳，對於限制條款要標示醒目等。11日，三大運營商均表示已開展自查並整改，將規範宣傳推廣行為，在醒目位置向用戶提示相關條款等，讓用戶明明白白消費。

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13日凌晨，仍有套餐未醒目提示達量限速

6月11日，三大運營商齊齊公布了針對「不限量」套餐宣傳中不規範行為的自查、整改措施。比如，中國電信回應稱，根據工信部要求，已經全面啟動各經營單位的自查與整改工作，重點包括以下幾個方面：一是要求進一步醒目明示「達量降速」條款；二是要求進一步規範所有銷售和客戶服務渠道，明確向用戶提示「達量降速」條款；三是要求進一步完善資費公示、用戶流量使用告知和提醒服務。

整改是否真的落實？截至今天凌晨，中國之聲《新聞縱橫》的值班編輯梳理三大運營商在PC端網頁、手機客戶端、微信公眾號等發布的各類「不限量套餐」廣告發現，中國聯通已經在多個不限量套餐的介紹主頁面，通過加粗小標題提示「限速說明」。中國電信也在「天翼不限量套餐」的主頁面進行標註。但中國移動依舊有部分套餐沒有在醒目位置明確提示，例如「全國任我用」流量包，消費者仍需要專門點擊「資費標準」，才能看到「達量限速」的規定，且標註並不顯眼，如果不點擊查看資費標準，也可以直接購買流量包。

6月13日下午，記者打開三家運營商的官網，關於整改，中國電信在產品名稱醒目位置標識了「當月手機累計上網流量達到40GB後，上網速率降至1Mbps，次月恢復」；中國聯通和中國移動則是在套餐介紹頁面介紹降速。

中國電信在產品名稱標註了達量限速的相關內容，中國移動和中國聯通在產品具體介紹頁面進行了解釋。

從三家運營商的整改結果來看，中國電信關於「達量降速」條款是三家運營商中最醒目的。

6月13日，中國移動廣州分公司的官方微博依然在利用「不限量」做宣傳，並未在頁面標註是否會達量限速。

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流量若是放開用，到底好還是不好？

雖然輿論認為，運營商現在推的不限量套餐是假的、名不副實，運營商在製造「潛規則」，欺騙的用戶，但也有了解通信業的用戶表示，運營商採取「達量降速」做法，真正目的是為了促進網路資源的公平使用，防止一些人惡意佔用大量網路資源，保護用戶的正當使用權益。

根據「通信侃把子」的分析，如果真的實行不限速的不限量套餐，那麼帶來的後果，是很多人都會使用手機作為熱點，進行無限制的使用，在餐廳內、在咖啡館內、在服裝店裡、在批發市場里……都會是這樣的場景，反正是不限流量，不用白不用。但是，移動通信基站的容量是有限的，這樣毫無節制、甚至是惡意的使用流量，將會給移動網路造成極大的負荷，甚至是癱瘓。在這樣的情形之下，正常用戶想要連上網甚至都很困難。

這不是危言聳聽，國外運營商就碰到過這樣的情況。2015年時，美國運營商T-Mobile推出了不限量套餐，但沒想到的是，有些人在惡意使用流量，甚至每月使用的流量高達2TB。這讓脾氣火爆的T-Mobile CEO相當生氣，直接罵這些人是流量竊賊，「如果對他們的行為不加限制，最終將給T-Mobile的本分用戶帶來消極影響。」後來，T-Mobile出台了限制措施。

還有美國運營商AT&T，早年間曾推出了不限流量的數據套餐，但是後來終止了，因為AT&T發現不限量套餐非常容易被高流量惡意使用，對網路資源佔用極大。所以在2016年初重新推出無限流量套餐後，AT&T採取了「達量降速」的做法。

實際上，「達量降速」現在是全球運營商的通行做法，只要他們推出了不限量套餐，自然會這樣做，不然根本無法避免流量被惡意使用的情況發生，進而傷害了那些正當上網的用戶，他們的上網體驗會變差，網速會變慢甚至是上不了網。

不管「達量降速」是否有錯，運營商都應在不限量套餐推廣、宣傳過程中，大大方方、坦坦蕩蕩的告訴用戶，不能只宣傳自己是不限量，對於限速三緘其口。

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