政策收緊 Airbnb遇房源之困

隨著多國收緊對民宿業的監管, Airbnb作為全球最大的C2C線上短租平台無疑受到很大衝擊。6月15日，日本民宿行業新規將正式實施，嚴苛的規定把大批客房擋在門外，一組被廣泛引用的數字顯示，受此政策影響，目前Airbnb的日本房源銳減近八成。更值得關注的是，除日本外，包括俄羅斯、澳大利亞、法國等國家也開始給野蠻生長的短租民宿業戴上緊箍咒，由此Airbnb的房源拓展遇阻。業內人士分析，多國出台新政，在短期內，對民宿行業和企業確實產生極大影響，大量不合規的民宿房源被迫下架；但從長期來說，民宿有法可依後，會凈化和規範市場，更好地保護消費者權益。

日本難題

日本即將實施的《住宅宿泊事業法》要求，民宿平台上房東出租的房源，必須在今年6月15日前完成房源註冊，並將註冊備案號碼標記在房源展示頁面上，否則將面臨下架。這本已讓當地房東有些措手不及，但日本政府於6月1日又緊急下發通知，要求所有短租平台取消截至當日未添加備案號碼房源的尚未入住的預訂，正處在申請登記流程中的房東也不例外。由於事發突然，Airbnb緊急下架未獲得當地許可證的民宿房源，據多家媒體報道，該公司原本在日本的房源約6.2萬個，但目前該數字已下滑至1.38萬個，跌幅近八成。

此外，新政對民宿的經營時間也提出了新要求，規定一般民宿在一年內的營業天數上限為180天，京都、東京部分規定地區經營上限僅為90天。這意味著一間房一年最多只有25%-50%的時間可以做生意。另外在某些特殊區域，民宿的經營還有更多其他限制，如在東京新宿部分地區，房東只能在周末營業，澀谷民宿則只在寒暑假開放。

對於日本遇到的「難題」，Airbnb發布公告向消費者表達了歉意，並承諾推出四項彌補措施，包括準備1000萬美元旅客支援基金、全額退款與優惠代金券、協助尋找替代住宿以及提供全天候支援等。

然而，由於日本民宿房源迅速減少，導致合規民宿以及酒店價格上漲，且出現了一房難求的境況。北京商報記者看到，部分消費者在網上抱怨，儘管Airbnb針對已訂房的顧客做出了一些補償，但因近期日本酒店價格太高，民宿房源太少，最終還是沒有地方住，「我們更希望的是有房住，而不是賠償」。

針對消費者的不滿，Airbnb相關負責人在接受北京商報記者採訪時表示，「從我們了解到的情況來看，消費者對Airbnb的彌補措施還是相對滿意的，我們也會竭盡全力為所有遇到困難的用戶尋找解決方案」。

公開數據顯示，中國是赴日旅遊的第一大國，自2000年以來，赴日中國公民人數在17年間增長了20倍。2017年，中國內地訪日遊客比上年增加15.4%，達735.58萬人次，連續三年名列首位。此外，2017年，中國赴日遊客自由行的人群已經超過了團隊游，佔比達到61.8％。也正因此，此次日本民宿新政的出台，對中國自由行遊客產生不小影響。

多國限制

事實上，日本並不是全球首個針對民宿行業進行房源限制的國家，此前，澳大利亞、法國、俄羅斯等國都出台了相應的政策。

據了解，澳大利亞新州政府表示，因共享租房出現了不良行為，為確保住戶權益得到保護，使遵守規定的業主不受到不良行為的影響，將對共享租房進行嚴厲監管。在新州政府針對共享租房制定的新規中明確，將允許公寓樓所有住戶投票決定是否允許鄰居將住宅進行短租，同時，悉尼業主通過網路平台出租房屋，每年不能超過180天。

法國多家媒體也報道，法議會正在審議於2018年4月初公布的《住房發展與數字設施配置法》(ELAN)草案，欲加大對房屋租賃平台的管控和懲罰力度。此前法國多個租房平台「自願承諾」將房屋出租時間限制在每年120天。而在去年，Airbnb也關閉了在俄羅斯的分支機構。據該公司發言人稱，通過位於柏林、都柏林和倫敦的辦公處「更容易」開展業務，因此沒有必要繼續維持俄羅斯分支機構的運營。不過另據知情人士透露，Airbnb關閉旗下公司很可能因為擔心俄羅斯新頒布的有關現金支付的法律條款對俄羅斯分支機構造成影響。

中國社會科學院旅遊研究中心特約研究員楊彥鋒告訴北京商報記者，多國對民宿出台的新政，對供給方很可能是促進，由於市場整體趨於規範，將會吸引更多民宿業主加入進來。但華美顧問集團首席知識官、高級經濟師趙煥焱也指出，對Airbnb來說，新政的出台可以指導該公司在發展過程中如何更規範地運營，但同時也限制了Airbnb的規模。

腹背受敵

業內普遍認為，除了在多國遇阻外，Airbnb在中國市場的發展也面臨巨大挑戰。雖然國內共享住宿地方法規仍存短板，但隨著市場快速擴容，監管也在逐漸趨嚴。另外，Airbnb也面臨中國學徒以及海外巨頭的雙重夾擊，突圍難度較大。

創立於2008年的Airbnb，業務已經滲透至191個國家和地區，全球擁有超過500萬套房源。2015年，Airbnb正式宣布進軍中國市場。有機構數據顯示，Airbnb在2016年房源增長了100%，其中中國區增速在全球市場居首。據Airbnb方面透露，截至2017年底，Airbnb在中國市場已經有15萬套房源。

儘管從數據上看，Airbnb的房源增速很快，但與國內本土短租民宿企業相比，還存在不小的差距。據小豬短租透露的房源數量顯示，截至2017年6月6日，小豬短租的房源已覆蓋國內306個城市，房源數量已經超過20萬套，每日在小豬平台發布的房源數超過1000套。途家方面披露，整合大魚後的途家集團房源超過100萬套，海外業務已經覆蓋到全球1037個目的地、擁有40萬套以上的海外房源。有業內人士曾透露，目前途家加上螞蟻短租的房源可以佔據國內短租市場的半壁江山。顯然，與本土企業相比，Airbnb在房源上並不佔優勢。

此外，Airbnb還面臨來自國外巨頭的挑戰。就在前不久，全球最大在線旅遊平台Booking集團表態，希望在中國市場有更深入的布局，並將業務重心向旗下Booking品牌傾斜。目前，Booking平台的全球民宿及公寓房源約達120萬套，且保持快速增長。

在腹背受敵的情況下，Airbnb未來的路將如何走？對此，趙煥焱直言，Airbnb與Booking的競爭是全球範圍的，這取決於核心競爭力的較量，應該在提升服務質量方面採取有效的措施。「而在中國與本土企業的競爭方面，可以採取精心挑選本土企業強強聯手的方式，增加企業話語權。」北京商報記者 肖瑋 王瑩瑩/文 代小傑/製表

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