詳解「特金會」:發生了什麼,為什麼重要
在新加坡的「特金會」上,特朗普承諾為朝鮮提供安全保障,金正恩重申了無核化承諾。兩國將爭取達成一項正式結束朝鮮戰爭的和平條約。
但是國際媒體更關注在「特金會」上大出風頭的戲劇性表演,尷尬的笑話、總統的豪車、肢體接觸……許多令人浮想聯翩的場景為這場峰會增添了戲劇效果。儘管缺乏實際成果,但這次會議對特朗普和金正恩雙方都有巨大的象徵意義。
在特朗普總統與朝鮮領導人金正恩(Kim Jong-un)在新加坡的歷史性會面中,握手多多承諾多多,但實際上到底發生了什麼?下一步會發生什麼?
最大的具體變化是:特朗普暫停在朝鮮半島上的軍事演習,這讓韓國和五角大樓感到吃驚。
此外,從丹尼斯·羅德曼(Dennis Rodman)抵達新加坡,到伊萬卡·特朗普(Ivanka Trump)的「中國諺語」失誤,沒有經過事前準備的時刻總會搶風頭。
即便是最見多識廣的觀察人士,可能也難以理解特朗普總統和朝鮮領導人金正恩(Kim Jong-un)的這次峰會。
下面對此次會談的十大要點,以及它們的重要性進行了簡單分析。
【朝鮮強調美國同意」暫停聯合演習和取消制裁】據朝鮮官媒報道,朝鮮發布美朝峰會聯合聲明完整版;特朗普總統「表達了他有意」暫停聯合演習和取消制裁;金正恩稱,若美國採取建立信任的切實舉措,朝鮮會予以相同的回應。
特朗普和金正恩就「逐步且同時採取行動原則」達成一致;金正恩邀請特朗普去平壤,特朗普邀請金正恩去美國,兩人都已同意對方邀請。特朗普總統認為「和平氣氛」歸因於金正恩「熱愛和平的積極舉措」。
(1)美國與朝鮮之間的幾乎任何會談,都會大幅降低意外或無意中引爆戰爭的風險,哪怕這些談判目前尚在進行中。戰爭可能會造成成百上千萬人喪生。對話這個簡單的動作會改變朝鮮和美國的行為與看法,大大降低發生衝突的可能性。這一點非常重要。
(2)特朗普和金正恩簽署的聯合聲明中有禮節性的外交套話,但除此之外都是空談。在對手之間,這種聲明很常見,是為了讓談判繼續下去的一種低壓方式。它不解決任何問題,但會讓相關國家保持接觸。
(3)隨後,特朗普做出了一個讓步:美國將暫停與韓國的聯合軍演。這個讓步的重要意義是實實在在的,但容易被誇大。特朗普制定了一項被分析人士稱作「凍結換凍結」的政策,即美國凍結演習,朝鮮凍結武器試驗。這是為了緩和緊張關係,為更有意義的讓步創造空間。儘管並不是所有分析人士都支持這項政策,但這是一種主流觀點,算不上激進。
(4)這項政策的影響本來不大,但現在要加個註解。韓國官員對特朗普承諾暫停聯合軍演表示驚訝,這表明特朗普可能未得到韓國的同意或提前告知,就代表韓國做出了這個讓步。
(5)韓國領導人可能會放下面子接受這個決定,但特朗普公開背棄美韓同盟的做法傳遞出了一個信息:韓國不能總是指望美國。此事也給朝鮮提供了一個擴大華盛頓與首爾之間的一切分歧的誘人前景。
【特朗普:與金正恩的會晤「非常棒」】美國總統特朗普周二宣布美朝峰會取得成功,稱與金正恩簽署了一份「非常全面」的協議,將會「為全世界解決一個非常重大且非常危險的問題」。特朗普稱,他和金正恩已經發展出了一種特別的聯繫,並表示兩人還將進行多次會晤。
特朗普對媒體稱金正恩是一個「非常值得尊敬、非常聰明的談判者。」他說,「我們度過了很棒的一天。我了解到他是一個非常有才能的人,也了解到他很愛國。」當一名記者問特朗普是否會邀請金正恩到白宮做客時,特朗普回答道:「絕對會。」
(6)美國做出這些讓步的代價很小。但這種情況可能只會發生一次,美國從朝鮮得到的回報相對較少。分析人士普遍認為,美國失去了這次讓朝鮮做出更有意義的讓步的機會,比如部分裁軍或侵入式核檢查。
(7)此次會談給其他敵對國家發出了重要的信號。金正恩似乎通過發展能夠抵達美國的核武器和導彈,迫使特朗普坐到了談判桌前。特朗普甚至暗示朝鮮可能會成為一個熱門的旅遊目的地。而幾乎就在一年前,美國遊客奧托·瓦姆比爾(Otto Warmbier)去世,死因似乎是在被朝鮮關押期間受到嚴刑拷打。
(8)如果這次會談的重點是明顯縮短世界與解決朝鮮危機之間的距離,那麼這一幕並沒有發生。朝鮮沒有採取裁軍措施,甚至沒有發表相關言論。美國也沒有做出具體的長期改變。凍結演習的決定輕而易舉就能推翻。會談遠沒有兌現特朗普所說的朝鮮無核化的宏偉承諾。
(9)特朗普在其他地方的外交政策行動可能會制約他在朝鮮問題上的成果。儘管有持續的跡象表明伊朗遵守了協議,但美國仍將其撕毀。美國甚至還違反了與長期以來的盟友達成的協議。這些做法加深了外界對美國的懷疑,擔心無法相信美國會達成軍控協議。因此,不要指望談判能產生很多可驗證的實質性結果。
(10)但有必要重申第一點:幾乎所有談判都會明顯降低戰爭的風險,即使它們抬高了金正恩的地位,並讓他幾乎沒給出什麼回報就得到了讓步。這種效果只適用於談判繼續進行的條件下,因此幾乎可以肯定地說是暫時的。
但正如特朗普周二在聯合新聞發布會上所說的:「如果我必須說自己和金一起坐在台上,而這會讓我們挽救3000萬甚至更多人的生命,我願意坐在台上。我非常願意來新加坡。」
※特朗普:G8模式比G7更豐富,有人贊成俄羅斯重新加入G7
※烏克蘭總統:已向聯合國法庭控告俄羅斯資助恐怖主義
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