美韓軍演或取消 最糾結的卻是日本
據法新社及俄羅斯衛星網等多家媒體報道,美國國防部官員表示,美韓聯合軍演將無限期暫停。自美國總統特朗普宣布美國將暫停朝鮮半島美韓軍演後便引起輿論,特別是日本和韓國的關注。
日本首相安倍晉三(圖源:視覺中國)
韓國總統文在寅表示,如果朝鮮認真地落實無核化措施,將慎重考慮(停止)韓美聯合演習的問題。文在寅指示與會人員就此與美方密切協商具體事宜。日本方面對此感到擔憂。日防衛相小野寺五典14日晚與美國國防部長馬蒂斯通電話,小野寺依然強調兩國防長一致認為,日美作為同盟國將攜手應對一切事態。小野寺五典表示,聯合軍演和美軍駐韓是「東亞安全的關鍵」。同時,日本外相河野太郎也強調了駐韓美軍及美韓軍事演習的重要性。
針對日本政府的擔憂,上海國際問題研究院副研究員陳友駿表示,日本政府對此表現出矛盾的心態,一方面擔心美韓軍演的取消會打亂其戰略部署,影響其「借船出海」的方針,另一方面,日本政府又期待在半島局勢能得以進一步緩和的態勢下,實現日朝首腦會談,積極介入朝鮮問題態勢發展,不讓日本在此議題中被邊緣化。
陳友駿進一步闡釋道,日本致力於推進構建美日韓三國軍事同盟體系,而美韓軍演不僅僅是美韓軍事同盟的基幹,也是日本得以構建美日韓軍事同盟體系的抓手。因此,美韓軍演的取消勢必會打亂其戰略部署。由此引發日方的擔憂。
此外《日本經濟新聞》還表示,特朗普一直主張減輕在各國駐紮的美軍的負擔。如果允許使用駐日美軍基地的《美日地位協定》失去效力,多邊合作將日趨難以展開。不過,不能否認的是,如果駐韓美軍撤退,與美國具有同盟關係的日本在東亞的重要性將提高。有可能需要調整安全保障政策,比如擴大日本自衛隊的職能和加強與美軍的合作等等。
自朝鮮戰爭結束後,美國一直在韓國駐有軍隊。1953年朝鮮戰爭結束後,《美韓共同防禦條約》簽訂,規定「兩國之中任何一方的政治獨立和安全無論在何時受到外部武裝攻擊的威脅,雙方都要共同協商」,同時「韓國給予美國在其領土及其周圍部署陸、海、空軍的權力」。《美韓共同防禦條約》的簽訂為美國在韓國駐軍提供了法律依據,也標誌著美韓安全關係的正式形成。此後,每年美韓兩國都會舉行聯合軍演。美方將軍演視為正當防衛的展現,但朝鮮認為軍演是為侵略朝鮮預演,朝鮮一直呼籲取消聯合軍演。朝鮮曾譴責聯合軍演,認為這是不能被接受的侵略、挑釁和威脅。
目前,美韓每年進行的大型聯合演習包括「關鍵決斷」、「鷂鷹」和「乙支自由衛士」。其中,「乙支自由衛士」演習的規模在全球都數一數二的。以2017年為例,演習共持續11天,美軍共有1.7萬人參與,其中3千人來自朝鮮半島以外區域,而韓軍則有5萬人參加,可謂規模空前。
對於聯合軍演的態度有贊成也有反對。贊成者認為,作為與美國緊密合作的主要盟友,國家安全能獲得保障;反對者則認為,軍演是對朝鮮的挑釁並激起緊張對立,而這種緊張局勢是沒有必要的。目前沒有跡象顯示美軍會停止與日本的軍演。(海外網 戴尚昀)
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