創新督察機制，推動改革落地見效

在全面深化改革的浪潮中，江蘇身處前沿陣地。省委改革辦近日圍繞改革督察機制再做文章，召開重點改革任務專項督察動員會，首批34名改革督察專員上任。督察機制的創新、改革督察專員制度的創立，標誌我省推動重點改革方案落地見效有了更強力保障。

我省創新改革督察機制，聘用改革督察專員，實現專項改革督察第一次以省委深改組名義開展、第一次請督察專員領銜帶隊、第一次實現13個設區市全覆蓋、第一次實行百分制考核打分等多項「第一」，是我省自深改組成立以來規格最高、覆蓋最廣、時間最長、要求最嚴的一次督察。

「要抓改革就必須抓落實，要抓落實就必須抓督察。」省委改革辦相關人士認為，壓力之下保證改革行之有效的關鍵和力促改革提質增效的突破口，在於進一步完善與創新全省改革督察機制。打通關節、疏通堵點、提高質量，創建一支既具專業素養、又有代表性的督察專員隊伍，成為高質量推進改革督察的重中之重。首批34名省級改革督察專員，均是從全省近幾年正廳職領導崗位上退下來的同志中精挑細選、反覆推薦出來的，工作資歷深厚、經驗豐富。

重點改革任務專項督察動員會後，本月將由改革督察專員領銜，督察全省重點改革任務的落實與開展情況。此次專項行動聚焦當前全省重點改革任務，突出服務我省「六個高質量」發展，督察包括「不見面審批」改革，進一步降低實體經濟企業成本改革，蘇南國家自主創新示範區建設，農村集體產權制度改革，特色田園鄉村建設試點，城市社區治理與服務改革，以「區域能評、環評+區塊能耗、環境標準」取代項目能評、環評試點，以及政務誠信建設改革等在內的八項內容。其中，蘇南國家自主創新示範區建設涉及蘇南五市，以「區域能評、環評+區塊能耗、環境標準」取代項目能評、環評試點涉及南京、蘇州、南通和宿遷四市，其餘6項重點改革任務覆蓋全省。

「對此前出台的改革方案實施情況開展督察，是促進改革任務落地見效的重要環節，也是中央和省委的一貫要求。」省委改革辦副巡視員錢鋼介紹，此次專項督察時間緊、任務重，改革督察專員將分蘇南、蘇中、蘇北3個督察組同時下沉一線。專項督察將於8月全部完成，省委全面深化改革領導小組會議將於9月專題聽取各組督察情況彙報。

作為督察對象的8個重點改革任務，實際在今年5月均已開展過前期自查，並已形成自查報告。此次專項督察正是基於各職能部門的自查結果，再度摸底。督察組每到一市，不僅要聽彙報、察現場，更要把實際改革任務完成情況同考評打分相結合，堅持問題導向，力求發現問題，按照「具體化、可整改、可核查」的要求，下拉各地「問題清單」。

「此次督察重點不僅在於督察改革任務的落實、督進度、督成效，更在於督察各地推進全面深化改革的工作作風、工作認識與崗位責任。」錢鋼表示，各督察組要抓住此次督察機會，考察各地改革任務完成情況的同時，留意各項改革措施本身是否還有需要健全完善的地方，以求真務實的態度抓落實、促改革。

作為專項督察中最大的亮點，督察專員制度第一次將提升督察質量作為工作重心之一。伴隨專業化團隊的成立，省級督察力量得以強化，督察專員也將在專項行動中扮演更重要的角色。「專員要當好橋樑紐帶，把省委推動改革落實、攻堅突破的決心和信心傳遞下去，把基層群眾的意見建議收集上來，把改革落實中的問題和困難找出來；每個人要充分發揚江蘇改革開放以來大膽創、大膽試的光榮傳統，傳承敢為人先、銳意進取的精氣神，發揮好傳幫帶作用，在發現問題的同時，也為各地解決實際問題出謀劃策。」省委改革辦人士說。交匯點記者李睿哲

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