中國宣布對美國乳製品和苜蓿加征25％關稅

2018年6月15日，美國政府發布了加征關稅的商品清單，將對從中國進口的約500億美元商品加征25%的關稅，其中對約340億美元商品自2018年7月6日起實施加征關稅措施，同時對約160億美元商品加征關稅開始徵求公眾意見。

根據《中華人民共和國對外貿易法》《中華人民共和國進出口關稅條例》等法律法規和國際法基本原則，經國務院批准，國務院關稅稅則委員會發布公告決定，對原產於美國的659項約500億美元進口商品加征25%的關稅，其中對農產品、汽車、水產品等545項約340億美元商品自2018年7月6日起實施加征關稅，對其餘商品加征關稅的實施時間另行公告。

此次徵稅的清單中，包括乳清、鮮奶、大包奶粉、煉乳、奶油、乳酪等乳製品，但嬰幼兒配方乳粉不在加征關稅之列。

目前我國和美國實行最惠國關稅，關稅平均水平在10%左右。如果加征25%關稅，美國乳製品將在我國市場喪失競爭力。

美國是我國第二大乳製品進口來源國。2017年，我國進口乳製品247萬噸，其中，從美國進口33.9萬噸，佔比13.7%。從美國進口量最大的乳製品是乳清。據中國海關統計，2017年我國進口乳清53萬噸，其中從美國進口佔54.8%。

美國對中國出口乳製品情況，2017

單位：萬噸、美元

2008-2017年，我國進口苜蓿從2萬噸增至139.8萬噸，增長68.5倍。從進口來源看，美國是我國最大的苜蓿進口來源地，2017年進口苜蓿139.8萬噸，進口額4.2億美元。其中，從美國進口130.7萬噸，佔比93.5%，此外，從西班牙進口佔1.8%，從加拿大進口佔4.7%。

我國苜蓿進口來源情況，2017

單位：噸

數據來源：中國海關

正常來講，佔總進口總量低於10%的品類，我們認為關稅的變動不會對行業有明顯影響；10%-30%之間，分類的關稅變動會造成對行業的價格水平產生明顯影響；而30%-50%之間，則會改變整個行業的格局；超過50%的，將會對行業產顛覆性的影響，會徹底改變行業發展路徑。

中國乳業相關重點分類年度進口中美國產品佔比

年度進口總量：

由此可見，如果來源於美國的乳製品關稅大幅度提高，將對乳製品的影響較為明顯；而對牧場業來說，飼草的關稅價格大幅度變動，將會是影響生死存亡的行業大事件！

對於乳製品的24個細分類來說，每個分類的情況又有所不同。具體分析可參考我們4月13日發布的文章：

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