美國掀起貿易大戰，世界應攜手捍衛經濟全球化 特約

張敬偉 察哈爾學會高級研究員，中國人民大學重陽金融研究院客座研究員

中美貿易摩擦再起。

2018年6月15日，美國政府宣布，將對從中國進口的約500億美元商品加征25%的關稅，其中對約340億美元商品自2018年7月6日起實施加征關稅措施，同時對約160億美元商品加征關稅開始徵求公眾意見。

這意味著，中美之前三輪貿易磋商打了水漂。兩國外交資源的無端浪費，更顯特朗普政府的出爾反爾、不講誠信。中國只能針鋒相對、奉陪到底。從中國商務部迅速、堅定地表態，國務院關稅稅則委員會的精準、有力的回擊措施就可見一斑。

美國貿易戰的對手不只中國一個。在此之前，美國已經通過「232措施」和歐盟、日本、加拿大等盟友貿易夥伴開啟鋼鋁關稅戰爭，且在「七國集團」（G7）峰會上形成「6懟1」的尷尬局面。歐盟、加拿大、墨西哥等也對美國開出了同等規模和額度的報復性關稅清單。在WTO框架內，中歐日印等也對美國貿易單邊主義提起磋商。

因而，特朗普政府挑起的關稅戰爭，是一個國家對全世界的「單挑」，掀起的是全球性的貿易大戰和亂戰。

美國此舉釋放出三層意涵：一是凸顯全球唯一超級大國的倨傲，彰顯的是貿易霸權主義；二是折射美國對基於規則的全球多邊貿易機制的蔑視，彰顯的是貿易單邊主義；三是不惜和全球為敵，凸顯的是美國的孤立主義。

三種不合時宜的「主義」配合特朗普的「美國優先」，也激活了美國的民粹主義和民族主義。必須說明的是，這些「主義」在美國出現並非偶然，而是二戰後美國主導的全球政治、經濟秩序矛盾長期積累的結果。

簡言之，美國作為「全球領導者」付出的成本和代價，讓美國難以承受，因而美國要放棄領導者虛名和「其實難副」的負擔。

在美國的西方盟友看來，美國的「負擔」其實是義務，而且是作為「全球領導者」不可推卸的責任。任性的特朗普，更直接地把美國的難以承受之重抖落出來，要把「美國優先」放在首位。即使沒有特朗普，其他人做總統也會逐漸減輕美國的義務。

美國已經主動放棄了全球責任。這樣的美國，不僅要損人利己，而且還要讓西方世界「還債」。放棄對美國的幻想，構築對美統一戰線，建立將美國孤立在外的全球經貿治理新秩序，才是擺脫美國貿易戾氣的有效手段。

將美國拉回到貿易多邊機制當然更好。但從目前的形勢看，除非中國和其他貿易體向美國屈辱性妥協，否則美國不會停止關稅制裁的步伐。糟糕的是，特朗普是全球貿易戰的發起者，但隨著美國中期選舉和強硬派的鵲起，特朗普也面臨「騎虎難下」之勢。特朗普在中美貿易磋商中的矛盾表態，也凸顯其貿易單邊主義已被國內鷹派所綁架。

面對貿易戰這種開歷史倒車的行為，世界各國應攜起手來，更好地為捍衛經濟全球化和多邊貿易體制而努力。（責任編輯 毅歐）

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