美國借款1億美元支援中國抗戰！中美合作得到進一步發展

本文作者張憲文，蜚聲國際的中國近代史泰斗，南京大學榮譽資深教授，季我努學社榮譽社長，季我努沙龍講演嘉賓。

1939年下半年後，遠東和世界形勢均有較大變化。歐戰爆發後，英國深受困擾，其在遠東的地位大跌，而美國則有意乘機強化在遠東的作用。就在英日《有田—克萊琪協定》公布後3天，美國宣布半年後即將廢除1911年簽訂的《美日商約》。這對英國和日本都有一定程度的打擊。

1940年，重慶國民政府財政日益短絀，法幣難以維持。胡適數次求見羅斯福總統，懇請再次予以中國貸款。3月底，汪精衛偽政權建立。美國為使中國能堅持抗戰，於3月30日發表了不承認汪偽政權的聲明，並決定再次向中國貸款。4月20日，中美《華錫借款合約》成立，合約規定美方貸給中方2000萬美元，中方則以滇錫為抵押。

1940年9月，德意日同盟成立後，美英等國對日本的態度趨向強硬。羅斯福總統在10月12日聲明：「美國援助被侵略者，無意屈從於脅迫、威嚇而走向獨裁者們所開示的道路。」隨後，蔣介石在重慶兩次約見美國大使詹森（Nelson Trusler Johnoson），表達中國希望與美英合作的意願，除了闡述合作的若干原則外，蔣介石特別提出了三國合作的四個項目：貸款2億至3億美元給中國；美國海軍每年售給中國戰鬥機500至1000架，1940年內先交付給中方200至300架；英美派遣軍事、經濟等代表團來華，組成合作機關，其成員由中國政府聘為顧問；一旦英美與日本開戰，中國陸軍全部參戰，聯軍可以使用中國空軍的所有場所。由此可見，蔣介石強調與英美合作的目的，主要是想獲得兩國的軍事、經濟援助。

蔣介石

6月，中國政府又加派宋子文為全權代表，攜同美籍財政顧問楊格赴美，爭取更多的援助。美國雖拒絕了蔣介石的合作要求，但其援華的步驟明顯加快。

宋子文

德意日三國同盟成立前後，美國決定再借款2500萬美元給中國，以緩中方外匯之急需。這筆貸款的談判十分順利。10月22日，規定中方以鎢砂為抵押的中美《鎢砂借款合約》簽字。之後，宋子文又向美方提出，中國至少需要2億至3億美元的外匯支持（美方要立即支付1億美元），少於此數則無濟於事。詹森大使也向白宮報告，如果沒有大宗外匯的支持，重慶政權就會垮台。

左為詹森大使

11月30日，日本與汪偽政權簽訂日汪基本條約之日，美國宣布將繼續承認重慶國民政府，並予中國以1億美元的貸款。這筆貸款分別由1941年2月的中美《金屬借款合約》和4月的《平準基金協定》完成。此為抗戰以來中國獲得的最大一筆貸款。美方告訴中方代表，美國尚未參戰，借1億美元巨款已經是盡其全力了，「美國政府深盼此款於中國抗戰前途有所補助」。

蔣介石得知消息，即致電羅斯福總統衷心感謝，內稱：「當此日本承認偽組織與日偽簽訂條約，正在敝國危急之秋，幸蒙貴大總統適於此時宣布貸與我國以幣制與信用之巨款，所以增強敝國對侵略者抗戰力量，提高我軍民自信心理與安定社會經濟基礎者裨益實無限量。」

張憲文等：《中國抗日戰爭史·第三卷》，2016年版。

編輯： 季我努學社青年會會員

浙江大學近現代史碩士生 蕭宸軒

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