英國議會通過一部「歷史性」法案 意味著什麼？

英國議會兩院通過了《退出歐盟法案》標誌著英國國內在有關「脫歐」的主要問題上達成原則性共識，「脫歐」談判取得的階段性進步。該法案的通過有助於特雷莎·梅繼續推進「脫歐」談判。

當地時間2018年3月29日，英國倫敦，英國脫歐倒計時一年，親歐活動家舉行集會抗議脫歐。（圖片來源：視覺中國）

經過長時間議會兩院的「拉鋸戰」後，英國議會20日通過了《退出歐盟法案》，在女王批准後，該法案將正式成為法律，為2019年3月英國退出歐盟鋪平道路。

這份被稱為「英國歷史上意義最重大的法案之一」的《退出歐盟法案》旨在將現有歐盟法律轉換為英國國內法，為英國「脫歐」後的法律承接做準備。英國首相特雷莎·梅就兩院通過該法案一事表示，「這對支持英國『脫歐』人士而言是重要的一步。『脫歐』將會讓英國有一個更加光明的未來。英國能掌握資金、法律和邊界問題。」

特雷莎·梅還表示，在接下來的幾周內，政府將在白皮書中公布更多處理英國與歐盟關係的更多細節，並將貿易和海關條例草案提交給下議院。

英國國內達成原則性共識

中國現代國際關係研究院歐洲所副研究員楊芳對此表示，該法案的通過標誌著英國國內在有關「脫歐」的主要問題上達成原則性共識，「脫歐」談判取得的階段性進步。該法案的通過有助於特雷莎·梅繼續推進「脫歐」談判。

不過，楊芳認為，雖然該法案賦予梅政府在「脫歐」談判上足夠的靈活性，但英國「脫歐」談判能否順利展開仍取決於梅政府與歐盟的談判。英國保守黨議員尼基·摩根也警告說，英國將與歐盟進行貿易和海關安排的進一步爭奪。

就此前一直爭論不休的脫歐方式而言，楊芳指出，「從現今情況來看，英國出現『硬脫歐』的風險較小。不過未來情況仍需觀察。」英國的「硬脫歐派」希望在政治和經濟上完全與歐盟脫離，「軟脫歐派」則希望英國在政治上脫離歐盟，但在經濟上與歐盟保持同步，支持英國繼續留在歐洲單一市場和歐盟關稅同盟中。

「脫歐」談判仍存分歧

自2016年6月23日英國舉行脫歐公投已過去兩年，但英國脫歐進程仍「一步一回頭」。雖然英歐已於2017年年底宣布雙方就「脫歐」談判的第一階段最核心的分手費、英國北愛爾蘭和愛爾蘭邊境以及歐盟居民的公民權達成一致，但英歐第二階段的談判依然矛盾重重。英國國內關於「硬脫歐」和「軟脫歐」仍爭論不休。英國是否在「脫歐」後繼續留在歐洲單一市場和關稅同盟內，英國仍未能與歐盟談攏。

同時，隨著「脫歐」談判僵持，不少英國民眾希望能進行二次公投，讓英國留在歐盟之中。有人認為，2016年公投只是關於是否要離開或留下，沒有人知道當時離開可能意味著什麼。他們甚至抱怨他們被「離開」活動人士發布的統計數據和事實所欺騙。所以，現在需要進行另一次公投。

雖然特雷莎·梅的發言人已表示，英國不會就「脫歐」舉行二次公投。但是，由於「脫歐」和「留歐」派別的爭論無疑反應出民意的撕裂和英國分裂。（海外網 戴尚昀）

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