辣招來了？樓價連升25個月，這個城市或本月開徵空置稅

寸土寸金的香港，一直以高樓價聞名。近日香港差餉物業估價署公布的數據顯示，香港私人住宅售價指數已經連續上升25個月，並連續18個月刷新最高紀錄。對此，香港特別行政區行政長官林鄭月娥和香港特別行政司司長陳茂波日前均表態稱，政府正在研究徵收空置稅，並將在本月宣布空置稅研究結果。

市場分析人士稱，此次空置稅可能針對一手房，並非目前「量價齊升」更為明顯的二手房。雖然港府此前推出一系列「辣招」，仍未能控制住樓價上行的趨勢。此次空置稅僅針對一手空置單位，而二手空置單位數量是一手空置房的4倍以上，因此市場擔心此次徵收空置稅對樓市基本面的影響有限。

空置稅或本月落地

香港樓市曾經成為很多人的造富神話，近年來，香港樓市明顯處於上行通道，儘管香港政府前後推出不少「辣招」欲控制樓價增速，但根據香港差餉物業估價署公布的數據顯示，香港4月私人住宅售價指數升至375.9點，環比上升1.8%，該指數已連續上升25個月，累計升幅達38.5%，並連續18個月刷新最高紀錄。

此外，根據政府統計數據顯示，截至今年3月底，香港已落成的未出售一手住宅單位有9000個，其中6000個在去年或今年首季落成，其餘3000個單位則於2011年至2016年期間落成。而業內人士預期，未來5年私人住宅單位的落成量每年有望達到2.08萬個，相比過去5年平均水平增加50%。

為了幫助樓市「降溫」，特區政府預計本月將落地空置稅細則。香港特別行政區財政司司長陳茂波日前表示出對樓價飆升的擔心，他表示，「今年前4個月樓價累計上升7%，整體樓價較1997年的高峰已高出117%。而市民的置業購買力指數在第一季度上升至約71%，明顯高於過去20年44%的長期平均值，這顯示出樓價已經大幅超出市民的負擔能力。此次徵收空置稅只是針對一手房市場，而非二手房市場，因為住宅應該滿足民生需求，而非炒賣用，希望此次新政能夠促進房地產開發商把這些空置的房子推出市場銷售。」同時，陳茂波也強調，「隨著美國貨幣政策正常化，香港息口在聯繫匯率制度下將隨美息上調，港元銀行同業拆息上升，住宅樓宇的按揭貸款息率也將因而上揚，顯示出利率調升帶來的風險。希望市民在做出置業決定前，應小心衡量風險。」

此外，香港特別行政長官林鄭月娥日前也明確表示，香港將在本月宣布空置稅研究結果。

市場擔心影響有限

雖然稅收是調整行業基本面的一項利器，但是值得注意的是，根據差餉物業估價署的數據，香港私人住宅的空置率已由2012年年底的4.3%下跌至2017年年底的3.7%，遠低於1997年至2016年期間5%的長期平均空置率。

香港世紀城市集團主席羅旭瑞認為，香港住宅市場空置率低，空置稅未必適用。他坦言，儘管政府因應樓價高企推出多項「辣招」，但樓價依然持續走高，根本原因在於置業需求旺盛而土地供應不足，調控樓市的重點在於供求平衡，政府應著力加大土地供應。

同時在香港樓價總體上行的背景下，十大指標二手樓盤的單價升幅更為顯著。今年前5個月，這些「藍籌樓盤」的單價漲幅普遍超過10%。而從成交來看，今年前5個月的二手樓市每月平均成交4480宗，相比去年下半年增加超過14%。美聯物業首席分析師劉嘉輝預計，今年上半年二手住宅的註冊量將接近2.7萬宗，創下三年半以來的新高，而二手住宅成交金額則有望創下2050億港元的紀錄，創7年以來的新高。

業內人士也提出，海外國家徵收空置稅大多是針對二手物業市場，而針對一手物業未必能緩解樓價升勢，而且在操作層面上存在一定困難，包括如何界定空置年期及確定不同的稅率等。

全球各地嚴打囤積炒賣

事實上，環顧全球，外國徵收空置稅其實相當普遍，政府藉增加持有空置物業者的成本，打擊物業持有者囤積單位推高樓價。

法國房屋若空置逾一年便要徵收樓價10%稅款，空置兩年是12.5%，3年為15%。荷蘭政府則有權拆掉長期空置的房屋，若有房屋長期空置，便容許其他市民入住，若業主想奪回則須證明該屋空置時間沒有超過12個月。在溫哥華，則須申報是否空置房，空置6個月須繳房產價值的1%，謊報業主將面臨每天罰款1萬加元的嚴厲處罰。

綜合：中國證券報、深圳商報、香港商報、21世紀經濟報道

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