高級社工師：想說愛你很容易
高級社工師：想說愛你很（ bù？）容易
文章有點長，靜心可讀完！
2018年3月6日，人力資源社會保障部、民政部關於印發《高級社會工作師評價辦法》的通知發布（人社部規〔2018〕2號，以下簡稱《辦法》），在廣大經過「千難萬險」取得社會工作師職業資格證書的考生中引起巨大反響。
關於《高級社會工作師評價辦法》出台的「偉大意義」，近來很多媒體已經報道了不少教授、專家和實務工作者的文章，但基本都是從完善社會工作者職稱序列的「戰略」層面進行的宏觀討論。而社會工作服務領域的從業人員更關注的是對自己的切身利益帶來的直接影響。
從本人了解到的情形來看，最大的反應是「難」甚至是「苛刻」，以下摘錄幾個群里的「熱烈」討論的情形供大家「欣賞」：
「社區里工作的人能夠參加考試，但沒辦法通過評審，因為沒接觸過真正的社會工作。既沒做過個案，也不會開展小組活動」。
「這個是關於高級評審的條件，我想知道在社區工作的，有幾個符合條件？」
「所以我們在社區工作的人根本就沒有被評審的條件」。
「應該是專業社工組織才能考」。
「這就是把我們這些社區工作的人整個關在門外」。
「壓根就不想讓我們考」。
「這個評審主觀性太強了」。
也有些人直接表示放棄：
「反正我不考啦」。
「我也不考了，五年後還不知道我自己在哪呢，啥玩意啊，搞成這樣何必呢？」
「年限啥都合，就是5年後退休了」。
「不考高級了，我退群了。謝謝大家這些日子的陪伴」。
也有些人表示「放心吧，頭一年忒難不了，怎麼也得便宜一批傻小子。」
「那就不用煩心考了，估計就是在職的，也沒多少夠條件考的」。
「但是主要是我們沒有督導的經歷」。
「機構的機會多，我們做的和社工幾乎聯繫不大」。
「你只是考過了中級，但是你沒有真正去做實務」。
「我們的服務方式還不是以前的老辦法」。
「我是不夠格，我督導不了別人」。
「我們五十歲的人最慘」。
「這下再沒幾個人盼高級出台了」。
「剛過中級就滿心歡喜盼，盼來了這樣的結果」。
「別的職稱，高級的都不用考，就社工師要考」。
「真想罵娘啊」！
「社區的工作模式和用人模式不改變，再過十年也沒資格考」。
「本想取得證書三年的，結果弄了5年期限」。
「就對我們嚴，即使考上了高級又能么樣？」
「有符合的又怎樣，不是還要考嗎？」
「別的職稱為什麼不用考，就這個職稱的考，是不是社工本身就是社會最底層的？」
「不出台不好看，出台高級職稱吧，又怕很多人上去，佔用財政資金，所以才嚴酷的」。
「故意抬高門檻」。
「教師評高級，是不用考試的。我們比教師評級還難，我們比教師偉大多了」。
「本科以下還沒資格考高級」。
也有比較認可《高級社會工作師評價辦法》的：
「所以說，高級職稱還是自己確實要有那麼多本事才行，不是考過就行了。」
「從對高級社工的考評看，中國社會的進步，還得靠我們社工師了。」
「越難過級，說明含金量越高」。
本文將「緊緊」圍繞《高級社會工作師評價辦法》的主要內容，從「戰術」層面討論如何讓自己真正能夠既「入門」又「登台」。前者主要討論申報條件，後者主要討論專業能力。至於考試，那只有等《高級社會工作師考試大綱》和指導教材出台後才能進行討論了。
上述兩大內容可以從下面三個角度進行解讀。
一、澄清認識誤區
這裡首先要澄清幾個認識上的誤區：
（一）工作年限
按照中國內地職稱評審年限的普遍規定，一般取得中級職稱之後必須經過5年後的工作實踐才能申報高級職稱。社會工作者職業資格既然屬於職稱序列，那就不可能在工作年限上有任何變通的可能。
（二）專業能力
高級社會工作師是目前社會工作者職稱序列設置中的最高級，雖然沒有分為正高級、副高級，但可以看作類似於教授（副教授）、高級工程師、主任醫師、高級會計師等其他行業或領導里的高級職稱，是社會工作者職業資格序列中最高一個級別的專業技術職務（職稱）。
有句廣告說得好：不是所有的牛奶都叫特侖蘇。所以凡是職稱評審，也不是所有取得中級職稱者都能順利申報高級職稱的。所謂能力有大小，機遇有多少，主觀有勤懶。所以無數的中級職稱者都會因為種種因素最終止步於原地。而社會工作師也一樣，不可能誰都能夠最終順利成長為高級社會工作師的。
因此，用一句俗話說：高級社工師不是「全國糧票」，不是誰想要有就能有的。它不是普惠制的「福利」，而要靠自身的實力。
（三）評審形式
高級職稱的評審，一般有兩種形式。一是評審的辦法。二是以考代評、考評結合的辦法。一般來說，學術型、研究型的職稱序列，一般以評審的形式為主。而強調操作能力、實踐經驗的職稱，近年來都是用以考代評、考試結合的形式進行的。也就是既要參加實務考試（一般規定為一門實務課，考試時間為3小時），還要參加資格評審。
二、細研申報條件
接下來我們再看看申報的條件。
《高級社會工作師評價辦法》規定的申報條件，可以分為兩大部分，一是專業資歷，二是工作業績。前者可以看作是「硬體」，後者更多的是「軟體」。
（一）專業資歷：硬體規定
先看看硬體是怎麼規定的。
《高級社會工作師評價辦法》第十二條規定：
報名參加考試的人員，需同時具備以下條件：
（一）擁護中國共產黨領導，遵守國家憲法、法律、法規，熱愛社會工作事業，具有良好的職業道德；
（二）具有本科及以上學歷（或學士及以上學位）；
（三）在通過全國社會工作者職業水平考試取得社會工作師（中級）資格後，從事社會工作滿5年，截止日期為考試報名年度的當年年底。
第（一）項是素養。包括政治素質和職業道德，這個標準很難量化。
第（二）項是學歷。大學本科以上，應該包括目前可以通過各種方式（全日制和成人教育，後者包括自學考試、成人高考、電大函授等）取得的所有國家認可的本科學歷。這個問題很簡單：現在缺什麼，趕緊補什麼。
第（三）項是年限。文件規定的是：「在通過全國社會工作者職業水平考試取得社會工作師（中級）資格後，從事社會工作滿5年，截止日期為考試報名年度的當年年底」。從條文里可以分析出兩大信息：一是中級職稱取得的年限，必須是5年。二是從專業年限的規定看，高級社會工作師的考試，可能會在每年的下半年，這就跟全國所有其他高級職稱的考試時間基本安排在下半年是同步的。
如果明年，也就是2019年高級社會工作師能夠順利開考，那麼所有在2014年之前取得社會工作師證書的人（證書上的發證日期為當年考試的時間），都可能成為中國大陸第一批取得高級社會工作師證書的「幸運兒」。
這裡咱們很有必要通過再度「熱望」高級社會工作師的目標任務來給自己鼓勁和打氣。
單位：萬張
詳見《社會工作專業人才隊伍建設中長期規劃（2011—2020年）》（中組發[2012]7號）
而2014年之前取得社會工作師職業資格證書的人數為：38610人。也就是說，理論上講，2019年誕生的我國內地第一批高級社會工作師的無限巨大機會，都是先給這三萬多人準備的。
（二）工作業績：軟體規定
《高級社會工作師評價辦法》第二十三條規定：
申請參加高級社會工作師評審的人員應同時符合以下基本條件：
（一）高級社會工作師考試合格證明在有效期內；
（二）所在單位出具了同意參加高級社會工作師評審的推薦意見；
（三）取得社會工作師資格後，近五年來社會工作從業經歷符合以下條件之一：
1. 運用社會工作專業理念和方法，平均每年完成不少於20個直接服務案例，且平均每年從事社會工作專業督導時間不少於75小時。服務案例和專業督導情況應有完整記錄。
2. 運用社會工作專業理念和方法，平均每年完成不少於10個直接服務案例，且平均每年從事社會工作專業督導時間不少於150小時。服務案例和專業督導情況應有完整記錄。
從上述條款的規定里，我們可以歸納出三個方面的要求：
一是合格成績的期限
《高級社會工作師評價辦法》第十五條規定：對達到考試合格標準的人員，頒發高級社會工作師考試成績合格證明。該證明自頒發之日起，在全國範圍3年內有效。
這個規定提醒我們要注意兩點：期限給你很短，必須埋頭苦幹。
第一：期限很短。高級社會工作師考試成績合格證明是有「保質期」的，時間為3年。
第二：業績先干。在沒有取得符合高級社會工作師評審條件的業績之前，千萬不要先去考試。萬一成績合格了，業績不「達標」，考了也白搭。當然，如果有足夠的能力和周全的計劃，在三年內「保證」能補足自己工作業績的短板，那你們就放心大膽地去參加考試吧。
二是社會服務的業績
服務業績可以分為兩個部分，《高級社會工作師評價辦法》第二十三條第三款規定：
第一：直接服務和專業督導
包括兩種「配方」，可以任選一種：
1、20個直接服務案例+75個小時督導
2、10個直接服務案例+150個小時督導
第二：專業服務的完整記錄
什麼是完整的專業服務記錄，民政部自2014年以來，先後頒布了《兒童社會工作服務指南》（2014）、《社會工作服務項目績效評估指南》（2014）、《老年社會工作服務指南》（2016）、《社區社會工作服務指南》（2016）、《社會工作方法：個案工作》（2017）和《社會工作方法：小組工作》（2017）等6個有關社會工作服務和評估的民政行業標準，對專業服務記錄所涉及的倫理與原則、理論與模式、技巧、過程和記錄等都有詳細的規定，還附錄了《接案記錄表》《預估表》《服務協議》《工作計劃表》《工作過程記錄表》《評估表》和《結案表》等一系列社會工作專業服務過程需要使用的表格。也就是說，缺少上述表格的社會工作專業服務就不是具有「完整的專業服務記錄」的服務。大家趕緊仔細去找找，認真去研習，完美去使用吧。
三是研究能力的體現
俗話說：光練不說傻把式，光說不練假把式，又說又練才是真把式。
一個人之所以能超越同儕成為榜樣、典型，成為行業中出類拔萃的精英與明星，光能做做直接服務還是遠遠不夠的。一則因為只知道「傻」做而短於理性思辨的，一般都缺乏立意的高度、專業的厚度、服務的深度；二則歸納、總結、提煉也是一個人能夠成長、成熟的強大武器，是人與人之間分出高下、立判優劣的利器。
而且，高級社會工作師是將來拓展服務領域、創新服務模式、總結本土經驗、指導「新鮮」社工，以及設計服務項目、評估服務成效、管理社工機構、優化社會政策的社會工作服務明星（參見本公眾號文章《三星齊力擔三道，社會工作有味道》），所以《高級社會工作師評價辦法》第一款第四項還規定了在眾多考生眼裡「過於苛刻」的「工作業績和貢獻」。具體是醬紫的：
（四）取得社會工作師資格後，其社會工作業績和貢獻符合以下條件之一：
1. 主持或作為主要參加者，完成3個社會工作服務項目，第三方績效評價均為優秀。
2. 主持或作為主要參加者完成1項省級及以上或2項地市級社會工作研究課題。
3. 作為主要起草人參與1個省級及以上或2個地市級社會工作政策、標準、工作方案的制定工作，所提出的意見建議被主管部門採納。
4. 在實踐過程中探索形成的社會工作專業方法、模式或案例等，在行業內有較大影響，獲得同行廣泛認可，具有重要推廣使用價值。
被認為是門檻最高、引發反響最大的，可能就是上述這四項條件（雖然也是「任選一項」）。
我們不妨也來細細分析一下，看看這門檻究竟是不是可以「輕鬆」逾越。
第一項是項目管理。社會工作服務基本都是以項目化的方式來運作的，所以從這一點上來講，這是社會工作者的基本功。
項目的形成一般有兩種形式，一是「自下而上」的，即在直接服務中發現需求，再將需求「組合」成項目，向政府或者其他組織（包括企業、基金會等社會組織）爭取資金支持。
二是「自上而下」的，即通過投標的方式，參與政府或者其他組織公開招標的社會工作服務項目的競爭，獲得項目。目前自中央財政以下到省市、區縣和鄉鎮，每年都會發布大小不同的無數項目。
第二項是課題研究。這樣的項目跟上述社會工作服務項目的形成基本差不多，也有「自上而下」和「自上而下」的兩種形成方式，民政部及國家有關部委以下到省級、地市級政府每年也會發布很多課題研究項目，有些是有明確主題要求的，有些只有大致的「方向性」的規定，就看你自己怎麼根據自身能力、發展形勢、當地特點等要素，參與競標，或者自主立項了。
第三項是政策制定。很多政策的修訂或者制定，經驗或者呼聲其實都是來自「基層一線」。目前社會工作在我國內地還處於起步階段，有關社會工作制度建設的空白還很多，所以機會也很多。
第四項是專業貢獻。實際上就是社會工作專業服務方法、模式的本土化的總結了。按照本人的理解，獲得全國或者省級優秀社會工作案例的，「差強人意」可以作為這項「專業貢獻」的量化指標了。
以上四項「條件」，從「易」到「難」，大概可以作如下排列：最「容易」達到的，應該是項目管理，其次是優秀案例，再次是課題研究，而參與社會政策制定的機會，可能最少。
三、確定努力方向
確定這部分標題時的感覺是：一言難盡！
這裡主要分析一下大致的「方向」，供大家參考。進一步討論的空間，留到以後吧。
（一）定位問題。
這個……說說都是淚，想想就憔悴！所以這裡就不多說了，大家都是明白人，都懂的。
按照小學寫作文時老師的要求，下面不妨摘抄些名言、俗語，就算與大家共勉吧！
人生最困難的事情是認識自己。
先相信你自己，然後別人才會相信你。
生活的理想，就是為了理想的生活。世界上最快樂的事，莫過於為理想而奮鬥。
定位不當，終生流浪；選擇不對，努力白費！
如果你不主動定位，就會被別人和社會「定型」！
一個人如果自己跟自己作對，就沒有辦法搭救他。
人生的價值，並不是用時間，而是用深度去衡量的。
總之，你一生的定位，決定了你一輩子的作為。知道自己此刻在哪裡，將來會又去何處，你才會知道自己的雙腳應該如何邁出！
（二）態度問題。
一個人能否做成一件事、做好一件事，不在於自身能力的大小，關鍵還是要看自身的態度。態度取決於對自身的定位，態度同時又決定了自身能力的大小。
（三）時間問題。
很多考生抱怨時間不夠用，試問一下，哪個人一天的時間是大於24小時的？
小時候，老師告訴我們說：時間像海綿里的水，擠擠就有了。據說，哈佛大學流行的一句名言是：人的差距都是在八小時以外的業餘時間拉開的。
所以，要想鶴立雞群，要想出類拔萃，要想獨領風騷，那就熬夜吧！年輕時多熬夜，中年後就可以多睡覺了。
七八天里拉拉雜雜一路寫來，發覺已經超過六千字了。在如今快餐式的讀圖時代，有人連500字的文章都會覺得難以卒讀，像我這樣的文章，那簡直就是天書了。
好了，在提倡短文的時代，這裡暫時就剎個車吧。
最後還要補充幾點：
第一，關於上述討論中需要進一步「細化」的條件或者指標，以及如何從現在起步、如何才能逐漸達成，我們只好通過「系列」文章再一一進行「專題」討論了。
第二，大家還要注意一點的是，按照「評聘分離」的職稱聘任原則，如果自己所在單位的職稱序列中沒有設置社會工作的崗位和高級職稱的職位，或者高級職稱的聘任人數已經達到極限，那你就是取得了高級社會工作師資格，也未必會被聘任上崗，享受待遇！或者就是按照工作需要、崗位性質和年齡大小等「內部規定」，繼續默默排隊、靜靜等候！
不過，相信隨著我國社會工作者職業制度的逐步建立，所有的社會服務領域中都會有相應的崗位設置的。
最後，有人會說，我們現在可能而且只需要做一件事，那就是：在自己的「悠悠」努力之中，「靜靜」等待《高級社會工作師考試大綱》以及指導教材的誕生...
當然，我們還應該有的態度是：或積极參与、或默默旁觀，或偷偷耕耘，並鼓掌慶賀第一批勇敢而有福氣的「吃螃蟹」的高級社工師在明年的誕生。
再……再……最後，還是要推薦大家一起好好研讀一下《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發》,經典詠流傳，文獻出真知。我國早已進入法治國家的軌道，一切工作的依據，都是有規矩可循，成方圓特質的。
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