赴加拿大生子 看起來前途光明,做起來布滿荊棘
最近十幾年來,海外生子成了移民的一種重要補充形式。部分嚮往北美生活而又不能移民的高收入群體,往往選擇到美國、加拿大生子,希望孩子18歲以後,能夠獲得一次選擇國籍的權利。儘管這一投資時間漫長、花費昂貴,而且充滿變數,但是仍然有不少人趨之若鶩。對於其中布滿的荊棘,多數人則考慮不周,甚至完全無視。近日,加拿大溫哥華沿岸衛生局對一位中國媽媽發出的巨額催款賬單,再次向海外生子媽媽上了一堂課。
夏燕的120萬加元醫療欠款
這位中國媽媽的名字叫夏燕(Yan Xia,譯音)。6年前的春天,她來到加拿大卑詩省,準備在列治文醫院(Richmond Hospital)生育寶寶。可是,在生產過程中,夏燕出現了嚴重併發症,母子二人不得不進入重症監護室,接受更為深切的照顧。逗留數月之後,她們母子才獲准出院。
加拿大屬於福利國家,醫療服務基本上由政府提供。當地公民或永久居民到醫院生產,不需要花費一分錢,皆由當地政府財政轉移支付。但是,對於夏燕這樣的非加拿大居民來說,就必須自掏腰包,而且費用較中國昂貴。夏燕母子出院時,收到了醫院31.2595萬加元的賬單。按照當時的匯率,應該不到160萬人民幣。
加拿大卑詩省列治文醫院
現在看來,夏燕及其家人似乎沒有做好心理準備。他們當時沒有繳納這筆費用,後來也沒有繳納,一直拖延至今。今年4月,溫哥華沿岸衛生局(Vancouver Coastal Health)忍無可忍,一直訴狀將夏燕告上了法庭,要求她支付120萬加元醫療費用和利息。按照每月2%的利息計算,當初31萬多加元的醫療費用,經過6年拖欠,已經增加到了117.8萬元。衛生局起訴書表示:「被告在違反協約的情況下,沒有支付其所欠金額,沒有支付其中的任何費用。」不過,衛生局發言人沒有提供夏燕案詳情。
夏燕背後的赴加生子風險
在海外生子目的地中,美國加州以得天獨厚的客觀條件,成為中國人毫無爭議的首選。加拿大卑詩省的大溫哥華地區,同樣因為華人眾多、環境優美、可以獲得加拿大國籍,而成為中國孕婦海外生子的次要選擇。其中,卑詩省的列治文市,由於華人比例超過50%以上,語言交流方便,更是備受中國孕婦青睞。來自中國的孕婦,主要到列治文市醫院待產。
根據列治文醫院接生記錄,2016年該院接納的非當地居民孕婦中,98%屬於中國籍;2017年接納的384名非當地居民孕婦中,絕大多數來自中國。由於列治文醫院額外負擔較重,溫哥華沿岸衛生局發言人提醒說,準備前往列治文醫院生產的孕婦,最好提前6-8周登記。
加拿大實行全民免費醫療,醫療資源主要針對本國居民。外來孕婦不受排斥,但是需要支付較高的醫療費用。目前,入住列治文醫院的順產押金為7500加元,剖腹產押金為13000加元。如果加上相關費用,比如約見家庭醫生和專科醫生、血液檢查、B超檢查,以及產前產後的餐飲住宿和機票,到加拿大順利生子,恐怕需要30萬-50萬人民幣。
列治文醫院病房
對於富裕群體來說,30萬-50萬人民幣並非難事,不過是一趟出國旅行的費用而已。但是,如果孕婦在生產過程中出現意外,母子需要進入重症監護室治療,治療費用則會直線上升。初生嬰兒接受重症監護一兩個月,可能就需要花費20萬-30萬加元,相當於100-150萬人民幣。夏燕的高額醫療費,就是在這種情況下產生的。
夏燕並不是唯一的個案。2014年,另一位到加拿大生子的中國媽媽,不僅提前兩個月早產,還生下了一對雙胞胎。由於嬰兒需要特殊護理服務,實際花費遠遠超出正常標準,醫院最後計算出該孕婦需要支付150萬加元。該孕婦來自中國的中等收入家庭,不具備支付能力,最終與衛生局達成協議,暫時每月償還100加元,以後具備能力再逐步還清。如果按照每月償還100加元計算,該孕婦需要1250年才能還清債務。
「欲拒還迎」的加拿大政府
外國孕婦到加拿大醫院生子,經常出現欠費現象。根據溫哥華沿岸衛生局資料,2014至2015財政年度,他們僅追回了非居民產子欠費的五成。這意味著,到加拿大醫院產子的外國孕婦,存在較多欠費情況,而且衛生局討要欠費並不順暢。有些巨額欠費,比如夏燕的120萬加元和上述中國孕婦的150萬加元,溫哥華沿岸衛生局全部討回的可能性,微乎其微。
如果所欠費用無法討回,就意味著加拿大政府財政,準確地說是加拿大納稅居民,要為此承受代價。因此,加拿大當地居民對非加拿大居民赴加產子頗有意見,一直希望政府出台相關政策限制「雙非嬰」。最近,卑詩省居民就在網上發起請願,呼籲政府嚴厲打擊旅遊生子。
加拿大人反對「雙非嬰」
請願居民Kerry Starchuk表示,外來孕婦濫用加拿大公民法,在不向加拿大繳稅的情況下,享受納稅人支持的醫療體系,不僅影響了本地居民醫療質量,而且增加了本地納稅人經濟負擔。在Kerry Starchuk看來,雙非嬰父母只有先對加拿大有所貢獻,才有資格讓他們的子女享受加拿大福利。
事實上,這並不是加拿大居民首次請願。十餘年前,加拿大當地居民就已經頗有怨言,並對聯邦政府形成了較大壓力。加拿大移民律師李克倫(Richard Kurland)表示,自1993年以來,聯邦政府已經3次提出議案,準備修改《公民法》,以便杜絕雙非嬰,只是由於缺乏事實支撐而沒有實現。
最近幾年,媒體一度傳聞加拿大海關禁止外國孕婦入境。但是溫哥華邊境服務局發言人對媒體表示,加拿大法律並沒有明文限制孕婦入境,只是如果海關工作人員發現孕婦隱瞞事實,或者認為他們入境後需要額外醫療照顧,增加加拿大醫療負擔,則可能會拒絕其入境。這意味著,加拿大海關真正杜絕的,是不具備財力承受能力的外來孕婦,而不是所有的外來孕婦。
一位加拿大業內人士向記者透露,加拿大本地嬰兒出生率偏低,有些醫院的接生資源有一定空置,如果外來孕婦能夠支付醫療費用,可以彌補醫院經費的緊張。而且,整體看來,雙非嬰佔加拿大醫院接生人口的比例仍然非常低,為了這些少數雙非嬰而修改公民法,缺乏說服力。因此,他認為短期之內,除非發生特殊情況,加拿大政府不太可能修改公民法。這意味著,赴加生子在法律上仍然是可行的。
但是,從夏燕等人的實際遭遇來看,海外產子並非是平坦的通途。如果考慮不周或財力不濟,很可能會單上巨額債務。
(界面新聞特約撰稿人胡樂發自北美,未經授權,不得轉載)
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