黑龍江這個地級行政區的行政中心為什麼會設在內蒙古境內？

黑龍江省的面積在中國各省中的排名是比較靠前的，他有這樣一個城市，名字叫做加格達奇，是大興安嶺地區的首府。然而，這座城市卻坐落在內蒙古自治區境內，四周與黑龍江根本不接壤。為了這塊飛地，黑龍江每年都要給內蒙古自治區上交700萬！

（地處內蒙古境內的黑龍江省加格達奇）

黑龍江省坐落在我國的東北，有13個地級行政單位，包括哈爾濱市，齊齊哈爾市，佳木斯市，鶴崗市，大慶市，雞西市，雙鴨山市，伊春市，牡丹江市，黑河市，七台河市，綏化市。此外，黑龍江省還有一個大興安嶺地區。

大興安嶺地區面積非常大，達到了8.3萬平方公里，而黑龍江的總面積才47.3萬平方公里，相當於黑龍江省的六分之一。不過，大興安嶺地區林區居多。大興安嶺地區轄境內的大興安嶺山脈東北坡，是祖國的最北部邊疆，素有「神州北極」之美譽。東依連綿千里的小興安嶺，西臨一望無際的呼倫貝爾大草原，南瀕遼闊肥沃的松嫩平原， 北靠中俄界江黑龍江 。

（大興安嶺地區）

按理說，一個地區的首府城市，肯定在這個省轄區內，但是大興安嶺地區的首府加格達奇區則不同，地處內蒙古境內，屬於黑龍江省名副其實的「飛地」。這塊飛地面積還很大，除了加格達奇區外，還包括和它臨近的松嶺區。

那麼，為什麼大興安嶺的首府為啥選擇在了內蒙古自治區內？這與綿延不斷的大興安嶺有關，橫貫黑龍江省和內蒙古自治區。

相關資料顯示，加格達奇，鄂倫春語意為樟子松生長的地方。中華人民共和國成立前，該地區未正式設立，只有少數俄羅斯族人和鄂倫春族獵民遊獵，經常出現在此地。中華人民共和國成立之後，該地區地權隸屬於內蒙古自治區。

1953年開始，國家相關部門在這裡進行森林調查和勘察，1960年7月，成立加格達奇林業局，同年11月，設置加格達奇鎮。1964年2月，開發大興安嶺的工作開始，統稱為林區會戰，指揮部就設在加格達奇鎮。大興安嶺開發會戰開始時，會戰區內只有加格達齊通火車，所以作為指揮中心重點加以建設。

（加格達奇區）

就在這時發生了兩件很大的事情，一件是中蘇雙方關係從論戰到破裂，直至各自於邊境地區陳兵百萬劍拔弩張，衝突摩擦不斷(1964-1967發生衝突4000餘起)，另一件事是在內蒙古發生了「挖內人黨事件」。

考慮到國內的安全穩定問題，這兩件事促使高層決定對內蒙古的區劃重新進行劃分，1969年內蒙古境內的大興安嶺林區同呼倫貝爾盟一道劃歸黑龍江省管理，直到1979年重新劃回。為什麼劃歸黑龍省管理呢？主要是這兩地因為綿長的大興安嶺，將這兩座城市連在了一起。

這期間，地處內蒙古和黑龍江兩個大興安嶺林區統由黑龍江省革命委員會領導。後來，恢復內蒙古自治區歷史區劃，呼倫貝爾市重新劃歸內蒙古，但是在呼倫貝爾市境內的加格達齊這個「孩子」已經被養大，並且是大興安嶺地區的核心，所以內蒙古想要再「要」回來，已經沒什麼可能了。

（加格達奇）

當然，內蒙古自治區想收回這塊失土，2004年11月25日，呼倫貝爾市政府向內蒙古自治區政府上報了《關於松嶺加格達奇兩地實行屬地管理的請示》，強烈要求收回松、加兩地，該市請求自治區幫助該市收回松、加地區管理權。

黑龍江省怎肯放過這塊肥肉，為了加強對加格達奇的控制，大量向加格達奇投資，建設基礎設施，建設加格達奇機場並於2012年6月首航。

針對這事，劃歸會戰區的加格達齊、松嶺等地，後來中共中央、國務院曾有明確批示：此兩區歸黑龍江領導，原屬地權不變，稅收歸內蒙古。

但是，黑龍江省也要付出代價，因加格達齊區的地權問題，黑龍江省政府每年向內蒙古自治區政府支付700萬元。

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