歐盟分裂：法國總統威脅制裁不接收難民國家 義大利恐遭殃

西班牙總理桑切斯(左)和法國總統馬克龍23日在巴黎愛麗舍宮舉行的聯合新聞發布會上握手（圖/EPA)

美國合眾國際社報道，法國總統馬克龍23日在與西班牙總理桑切斯舉行的聯合發布會上宣稱，拒絕接受移民、不服從歐盟難民分配計劃的歐盟國家應該被制裁，在經濟援助上對這些國家進行限制。馬克龍稱，我們不能允許那麼從歐盟中獲得巨大利益的國家在難民問題上為了自己的利益而置歐盟利益不顧，破壞歐盟的團結。馬克龍表示，贊成在這些國家拒絕歐盟要求、不願合作的情況下對這些國家進行制裁。

馬克龍認為，一些國家為了自己國家的利益，不同其他國家一起協商，就自作主張的在難民問題上採取措施，儘管當時看會有一定效果，讓那些國家認為自己是正確的，滿足那些決定採取違背歐盟政策的領導人的自尊心，但最終還是會帶來嚴重的後果。馬克龍稱：「我們必須保持冷靜，不要走向極端。」

馬克龍其實是在指責義大利，此前義大利內政部長馬特奧·薩爾維尼拒絕接受將難民運送到義大利港口的人道主義船隻。義大利和馬爾他此前拒絕一艘載有600多名難民的民間救援船靠岸。聯合國、歐盟、德國、法國的呼籲，都沒能讓義大利對這艘搭救600多名難民的救援船敞開大門。該載滿難民救援船被迫在海上停留兩天，最終西班牙看不過去站出來表示願意接收這艘載滿難民的救援船。該救援船在海上航行了一星期後，終於在17日抵達西班牙瓦倫西亞港。

後來法國譴責義大利是不負責任、冷漠的國家，指責義大利副總理兼內政部長薩爾維尼對待難民的態度。雙方為此爆發口水仗，最終經雙方領導人通話協商才暫時解決這場外交風波。可誰知道，日前義大利和馬爾他再次因難民問題被推上輿論風口。義大利運輸部長托尼內利6月22日稱，馬爾他方面宣布拒絕接收一艘名為「生命線」（Lifeline）號的非政府組織救援船，這個決定是「不人道」且「荒謬」的。

資料圖：義大利和馬爾他再次因為難民問題爭吵，都不想接收載滿難民的救援船

該救援船上載有230餘名在利比亞附近海域救起的難民。儘管該救援船停留在馬爾他海域，但馬爾他政府卻認為「生命線」號有關的海上救援行動是由義大利的協調中心和利比亞方面發起的，與馬爾他無關。這再次讓本就因難民問題導致雙方關係惡化的兩個國家關係更加緊張。同時再次拒絕接收難民船行為，必定令歐盟、德法等國對義大利馬爾他指責，歐盟內部分裂越加明顯。

西班牙總理桑切斯23日表示，西班牙政府正在與法國、義大利討論義大利拒絕接收的其他船隻問題。桑切斯在新聞發布會上說:「我可以保證西班牙政府將在本周日、下周四和周五保持的立場，西班牙會從歐洲的角度來看待移民問題。」西班牙政府特別重視與原籍國和過境國的雙邊合作、合作與對話。

西班牙法國兩國領導人還表示，支持建立封閉的收容中心，在接收難民或者考慮難民申請時，移民將暫時被安置在那裡，不能再隨意前往其他國家，只能待在第一次登陸的歐洲國家那裡。目前這種封閉的收容中心還是太少。馬克龍稱，一旦難民來到歐洲，我們就應該按照聯合國難民署的標準建立封閉的難民收容中心，這樣每個國家都能有組織地接納有權獲得庇護的人。沒有獲得庇護的移民難民應該直接返回原籍國，而不是進入其他國家。

一直以來，非法移民、難民主要從義大利、希臘等國家登陸歐洲，這些國家遭受難民危機也最嚴重。歐盟也一直對這些國家進行包括財政在內的各方面援助，但隨著難民越來越多的湧入，超過了這些國家的承受能力，這些遭受難民危機嚴重的國家對待難民的態度發生了轉變。

歐洲正因難民危機面臨分裂（圖/AFP）

尤其是義大利，極右翼民粹主義政府在6月初正式成立後，反移民反難民的民粹主義成為新政府的方針，在對待難民問題上正式與歐盟公開決裂，拒絕再按照歐盟的要求接收難民。德國《明鏡周刊》24日報道，義大利副總理兼內政部長薩爾維尼稱：「我們一個人都不能再接收。相反，我們還想把一些人派到哪個地方去。」

同時義大利還與奧地利、德國內政部長結成反移民難民同盟，挑戰歐盟的難民政策。一直以來堅持接收難民的德國總理默克爾也不得不進行妥協，此前拒絕內政部長反移民難民政策的默克爾18日表示接受基社盟的提議，禁止已在歐盟其他成員國登記的難民入境德國。但內政部長澤霍費還不滿意，要求默克爾在月底前就應對非法移民向歐洲聯盟提出管控更嚴格的政策方案，否則他將下令立即遣返一批「非法入境」難民。

而匈牙利在對待難民問題上更直接。英國廣播公司報道，匈牙利20日通過法案，禁止非政府組織工作人員為難民提供援助，否則將被起訴，屢次違反規定者將被判最高1年監禁處罰。此外，為難民提供援助者今後也可能被拒絕進入匈牙利申根外部邊界8公里以內地帶。如果法國總統馬克龍要制裁這些不執行歐盟難民計劃擅自行動的國家，那麼捷克、匈牙利、波蘭、斯洛伐克、義大利、奧地利等反難民移民的歐盟國家都將被制裁。

儘管歐盟現在由德法領導，但是一旦實施制裁，只會進一步加劇歐盟分裂，南歐以及中東歐大多數國家是反對接收難民移民的。因此馬克龍此舉更多的是威脅一下而已，警告一下這些不聽歐盟話的國家。19日，默克爾在會見馬克龍時稱，我們接受義大利的意見，歐洲不能分裂，歐盟大家庭應該團結起來共同管理難民事務，加強邊界和國防政策上的合作。德法領導的歐盟為了避免歐洲內部分裂，有意在6月底的歐盟峰會上討論在歐盟境外設立平台接待移民，在北非等地設立離岸中心，處理尋求庇護者的申請，從而阻止那些沒有避難需求的人向歐洲進發。（企鵝號：左評右論）

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