美媒為何更關注拉美移民，而不是中美貿易戰？

（口述/眉山劍客 陳平，整編/觀察者網 李泠）

近幾日，非法移民問題在美國鬧得沸沸揚揚，其受美國主流媒體關注程度遠超中美貿易戰。

今天，就和大家聊聊非法移民與美國-拉美歷史二三事。

特朗普為什麼在「骨肉分離」移民政策上讓步？

前兩天美國主流媒體頭條新聞，除了不斷發酵的「通俄門」，就是特朗普在非法移民問題上作出讓步。原來都是美國指控其他國家無視人權，現在全世界都在關注美國有違人權。

可以說，這段時間的非法移民問題是特朗普底下那批強硬派官員的愚蠢造成的。

特朗普上台的一個重要許諾，就是在美國和墨西哥邊界修新的邊界牆，以遏制非法移民。修這牆耗費巨大，而特朗普增加軍費後，已沒多少錢，所以進展緩慢。於是，他想了個辦法——嚇唬移民，讓他們不到美國來。

其他國家的人希望到美國尋求更好的生活，因此選擇非法移民。而美國人也給移民者們安了一個非常漂亮的名字——「夢想者」，英文dreamer。美國人認為美國夢是天經地義的，美國是一個自由國家，你只要到達美國，也不需祖上有什麼貴族頭銜等，憑個人努力就能致富，過上好日子。

拉丁美洲實際上在二十世紀初是相當富裕的，有一段時間跟美國不相上下，但在過去一百年時間裡和美國的差距越來越大，所以非法移民到美國的人就越來越多。美國開始是接納的，因為美國土地廣闊，人口密度相對較低，且非法移民的工資要比美國人的正規工資低一半還多，對老闆來說是很重要的利潤來源。因此美國對非法移民，長期以來睜隻眼閉隻眼，差不多每十年就大赦一次。大赦以後，非法移民就有合法身份，就可以把家屬都接來了。

而且，美國在全世界鼓勵走美國模式，一個非常重要的方法就是賦予各種各樣的政治難民到美國避難的機會。這政治難民的理由越來越多，除了戰爭，還有言論不自由、生育權利受限等。在拉美這邊，避難理由後來隨意到包括家庭暴力——天主教又不允許離婚，所以只能帶著娃娃逃到美國來。然而美國現在經濟不好，因此給政治避難者開的門就越來越小。

最近這些年，實際上墨西哥的經濟比美國經濟還要穩定點，所以，從墨西哥到美國來的非法移民發現美國不好找工作，好些人又回去了。也因此，原來一直困擾美國的非法移民，來自墨西哥的人數反而是降低了；這些日子在美國鬧得沸沸揚揚的移民，主要來自中美洲三個國家。

中美洲三個國家，如果按人口多少來排列，最大的是瓜地馬拉，有1500萬人口，其國土面積和浙江差不多，但人口密度實際上只有浙江省的四分之一左右。第二大國家是宏都拉斯，900多萬人口；第三是薩爾瓦多，600多萬人口。

這些國家來的難民，多半是因為國內內戰、犯罪、家庭暴力等暴力行為頻發，導致全家帶娃娃出逃，涉水過墨西哥的邊界，再到美國邊境，進入美國。他們都帶著娃娃，所以美國人頭痛得不得了。又不能對這些人開槍，那怎麼不讓他們過來？美國人就想了一個邪招，讓他們長時間滯留在邊境，延長入境申請所需耗費的時間。

這些中美洲難民後來發現，呆在美國監獄都比在他們國家好，所以人潮繼續奔來。美國人就想了一個更邪的招——把父母和小孩分開。開始是五歲以下的小孩可以不管，後來一歲多也都給你分開。為此，美國邊境搞了好多機構照管那些小娃娃。小娃娃們整天大哭小叫的，被記者採訪報道出來，引起軒然大波。

特朗普作風強硬，也有邪招，他派國土安全部新任部長來抵擋媒體對他的攻擊。這新任部長也是當媽媽的人，但只能硬著頭皮替特朗普辯護，如說美國是法治國家，必須按法律進行。一大幫人就放錄像、照片等，讓人覺得美國太殘忍了。

而特朗普之所以最後讓步，是因為他女兒伊萬卡看不下去了，公開表態稱這種做法太不像話。特朗普先前第一次改口震驚世界——先威脅對朝鮮發動核戰爭，後突然收回，誇金正恩；現在屬於第二次大改口，原來一直要修牆，還要把難民和子女分開，現在修牆要繼續做，子女分離一事上做出了讓步。

中美洲三國難民湧進美國的真實原因

美國主流媒體從不會去挖掘為什麼中美洲三個小國難民會成為美國政治的大問題。原因有三：一是個人主義視角，只關心個人，不關心國家世界大事；二是抓住細節煽情，在媒體上造勢，老百姓都看了，廣告點擊率上去了，廣告費因此才能增加，後面都有相關利益機制；三是所有新聞分析都迴避背後的實質性問題，因為實質性問題都是美國長期貧富分化造成的惡果，在現有議會政治體制下是沒辦法解決的。

言歸正傳。美國的經濟數據是很發達的，公開的經濟數據，若談「最客觀」「最全面」的，有兩家。一家數據出自美國中央情報局，經濟數據以購買力平價為指標。以購買力平價為指標的話，中國的GDP總量已世界第一，但人均GDP仍處中游。若照兌換率算人均GDP數據，最好的數據來自聯合國。而照兌換率來算，中國和中美洲國家的人均GDP都只有購買力平價的一半。

我一查這數據就立刻發現，現在經濟學自定的人均GDP標準，無論是照兌換率還是照購買力平價，都不能反映真實的社會經濟狀況，因為中美洲的人均GDP實際上是整個拉美國家的平均水平的一半——但即使只佔一半，也非常高。按購買力平價算，這三個小國人均GDP都在八九千美元左右，而中國人均現被中央情報局翻到一萬六千美元，比這三個拉美國家高一倍。

各位可能會感到非常奇怪，我自己也親自去過土耳其、伊朗、墨西哥等國家，它們的經濟情況遠遠比不上中國，但其人均GDP要照中央情報局和聯合國的標準，都在中國之上，更別說出現金融危機的歐洲國家，如希臘、西班牙等富裕國家。連中國人常去的泰國的人均GDP，要照西方標準，也在中國之上。所以大伙兒就可以明白，中國的實力不是西方的經濟數據所能表現的。

還有第二個奇怪之處。我查了下，這三個小國的失業率都很低，只有百分之三到四，似比美國還好，那怎會出現大批難民出逃的情況？

其實，這也是西方媒體，尤其是美國主流媒體，避而不提為什麼中美洲三國會有大批家庭拖兒帶女越過墨西哥邊界進入美國，要到美國尋找生活出路的原因。他們不敢提，是因為過去三十年里美國支持這三個國家的反政府武裝，——他們反的主要是當時民主選舉出的信仰古巴式馬克思主義的左派政府。也就是說，現在出現的問題主要是內戰的結果。

1980年代，拉美國家貧富差距巨大，主要原因可歸於美國跨國公司在拉美進行的殖民式經營。按照西方標準經濟學理論，拉美具有比較優勢：第一，土地面積大、資源豐富；第二，人口相對較少。所以，拉美國家可給美國提供廉價農產品，比如香蕉、可可粉、糖等。經營方式方面，最典型的是以美國跨國資本為主，加上當地的大地主，進行規模化運作，再廉價賣到美國去。

由此，拉美經濟出現幾點特徵：第一，具備美國扶持下的比較優勢；第二，形成依賴經濟，因為它的市場主要依賴美國市場，定價權也在美國手中；第三，走美國推廣的「美國模式」，即大規模農場經營，機械化運作。然而，機械代替人類後，大量農民因沒有土地而被趕到城裡去，而城裡又解決不了他們的就業問題，於是貧富差距擴大，如出現貧民窟、犯罪率上升。這在拉美是非常典型的現象。

拉美貧民窟（資料圖/視覺中國）

所以，這些拉美國家如果算人均GDP，那比亞洲不少國家要高，但拉美的社會矛盾比中東國家還要嚴重。我去過中東國家，他們的土地資源相對於拉美來說是要少得多，很多地方沙漠，但社會安定程度要比拉美國家好。西方主流媒體把伊斯蘭國家宣傳成世界上最差的文明，而天主教文明屬於白人文化，當然比伊斯蘭教先進。但實際上對照拉美，這些是不成立的。

拉美國家的教訓，我也一再給中國的朋友講。中國有一批受新自由主義影響的經濟學家認為，中國農業一定要學美國模式，搞大規模的土地經營，借城市化把農民趕到城裡去，這樣就能提高人均GDP。我認為這條路是走不通的，很簡單的反例就是拉美國家走了百年了，實際上是越走越差。

中美洲這些國家，包括瓜地馬拉，其歷史悠久，和墨西哥原是瑪雅文明的主要發源地，有一千年以上的文明史，後被西班牙人摧毀，所以現在留下來的人口，大部分是歐洲和當地土著的混血種。後來還加上和黑人的混血，因為美洲原住民比較喜歡閑散的生活，不習慣農業，所以西班牙殖民者和在美國的殖民者相似，就覺得黑人奴隸比當地人口還好，進而引進大量非洲黑人。他們現在的人種，很大一部分是黑人、白人還有美洲印第安人的混血。所以，中美洲的貧富差距，除了受資本主義經營方式影響，還有種族歧視因素。

貧富差距惡化的結果，就是古巴革命成功以後，中美洲爆發了眾多革命和反獨裁運動，很多國家內部受社會主義影響的民主派通過選舉當選執政，上台後要搞土地改革，當然就針對當地的大地主和美國支持的跨國公司的種植園。所以美國在里根政府時期和後來歷屆政府都動用了中央情報局，大規模援助反政府武裝，如提供武器，試圖顛覆中美洲國家選舉出的民主政府。

中美洲的左派運動當時是得到古巴的支持的，而古巴又得到蘇聯的支持，所以這三個國家的內戰都持續很長時間，一直持續到蘇聯解體以後。如瓜地馬拉的游擊戰爭打了三十多年，即使在蘇聯垮台後也還堅持了好幾年，這說明他們是很得老百姓支持的。但中國改革開放，沒去接蘇聯的班，後來古巴的力量也不夠了，這些地區的游擊戰便逐漸停止，最後三國於1996年達成停戰協議，解除武裝，參加民主選舉，逐漸走向民主化。

瓜地馬拉內戰（資料圖）

因為這些國家的貧富差距非常懸殊，即使有美國支持，親美政權也沒可能完全治理國家。所以，這三個國家最後的結局都是走美國扶持的民權運動的道路，也就是左派游擊隊別打了，右派政府武裝也別想把人趕盡殺絕，搞類似於南非的和平的選舉道路，達成協議，再加上全球化、自由化，解決經濟問題，最後就可以融入到美國主導的國際秩序。

國內有一派新自由主義的虔誠信徒在天真地宣傳，只要民主化加經濟自由化，就能建成共同富裕的社會。然而，中美洲三國就是反例，想要用民主化、自由化來解釋中國的改革開放是不成立的。

拉美在美國主導下搞了多年的自由化，不成功，最後發現東亞模式或中國模式（即搞加工出口），要比比較優勢依賴經濟好，所以開始學習、談判在三國建立中美洲的自由貿易區。談判歷經十年，最後於2006年達成協議。

他們這自由貿易區的內容也很簡單，就是鼓勵外國投資，因此一些外國企業從墨西哥、中國分一部分最低端的紡織業到這些國家。所以在美國商場買衣服，以前幾乎都是中國造的，現在名牌產品是中國製造，但低端、沒什麼名氣的紡織品，多出自薩爾瓦多、巴基斯坦、印度等國。

中美洲三國的經濟結構，最大來源還是依賴比較優勢下的農產品出口，第二大來源跟菲律賓一樣，就是僑匯。也跟中國農民工相似，年輕人把老人、子女留在家裡，到美國打工賺錢，再把錢匯回。我碰到過一些來自中美洲的計程車司機，他們都跟我說在美國生活實際上很不愉快，所以並不想在美國長待，而是想賺一把錢以後回老家去。所以別看他們的收入名義上比中國多，實際上心態跟中國農民工是一樣的。所以，幾年前中美洲三國的問題沒有變成美國的頭條新聞，原因就是從美國來的僑匯成為這些國家的第二大收入來源。

倒霉的是，這三國自由貿易區運氣不好，剛開張兩年就碰上金融危機。美國經濟衰退得厲害，恢復得很慢，期間收緊了移民政策，這樣就影響了三個國家的外匯收入。同時，全球化減速，貧富差距擴大，這三個國家的經濟在漸漸惡化。

據官方數據，這三個國家的貧富差距還沒有美國的大——美國據說是1%的人口掌握了50%左右的收入，而這三個國家是20%的人口掌握了一半收入，但它們的起點低。美國人均收入五萬美元，財富再集中，老百姓雖不滿意，但還過得去；在中美洲，人均收入不到美國的五分之一，再集中一下，貧富差距造成的矛盾就爆發了。

現在造成三國大批難民出逃的，更確切說，是安全問題。

這三個國家經過長期內戰，最後的結果是處於一個癱瘓的民主狀態。它們的人均GDP表面看起來較高，但實際上政府缺乏權威，無論是右派還是左派掌權，都沒有有效的治理。由此造成的結果是黑手黨上來了，而黑手黨再跟販毒集團聯繫。現在美國、歐洲是全世界最大的毒品消費市場，而政府的反毒運動又失敗了，所以很多地區都把毒品自由化。毒品自由化緩和了美國和歐洲內部的矛盾，但是把矛盾全轉嫁到周邊國家——販毒集團爭奪地盤的戰爭反而升級了。

和黑手黨暴力並行的，還有家庭暴力。窮困家庭沒辦法生活，又因不鼓勵計劃生育，娃娃再一多，就容易衍生家庭暴力。所以拉美國家的家庭暴力也變成政治避難的一個理由，也因此才會有媽媽帶一大堆年幼子女逃到美國來。

為什麼非法移民問題成為美國競選的第二號熱點

為什麼中美洲非法移民問題會在美國媒體里有那麼大的市場？道理非常簡單，就是共和黨、民主黨競選要拉選票。

共和黨拉選票，以前有兩個傳統立場：一個是給富人減稅。當然，名義上不敢直說，而是說給大家減稅，但實際上主要是富人受益。但富人人數少，投票怎麼贏？所以一般會拉上第二個競選題目，即反對人工流產、反對同性戀等，強調基督教的價值理念，以爭取保守派的基督教選民。

民主黨的競選策略跟共和黨反著來。共和黨要減稅，民主黨就要求擴大福利，這就需要增加稅收。第二條擴大選票的途徑就是爭取少數族群的投票。主流白人里贊成人工流產、給同性戀婚姻權利的到底還是少數，需多拉攏幾個少數族裔，如爭取西班牙裔、拉美人、黑人的選票。

拉美移民選票很重要的原因是拉美人口增長快。估計再過二三十年，美國白人就有可能變成少數群體了，來自拉美的人口會從現在的15%左右增加到25%上下，再加上黑人等人口，白人精英的主導權面臨再過三十年就喪失了的風險。

他們不重視華裔等亞裔的選票，因為亞裔人口不到5%，華裔大概就1%，跟猶太人相近。而且，在美國，拉美族群和黑人族群的政治覺悟都比亞裔高，他們很多人哪怕教育水平很差，但投票的時候組織起來挨家挨戶動員，投票率比華人還高。因此拉美族群在美國政治里的地位這些年發展很快。上一次總統競選，有兩位拉美裔的右派參議員參選，其聲勢比不少白人競選者還大。

所以，現在民主黨和共和黨爭奪中期選舉的一個主要戰場，就是在爭論給不給這些已呆在美國近十年的非法移民合法的居民身份——這些人沒有犯罪記錄，尤其是他們的子女現在很多都已上了大學。特朗普代表共和黨右派，堅決表示不給，以此削弱民主黨票倉；而民主黨堅持給這些人合法居民身份，讓他們實現美國夢。

主流經濟學家認為，比起讓中國、印度像拉美一樣經濟崩潰，從而有大量中、印難民涌到美國和歐洲，從亞洲大量進口廉價工業品，讓美國消費得實惠，這樣要好得多。換而言之，要維持西方主導的全球化，自由貿易是有很大的好處的，一個最大的好處就是發展中國家會出口商品，少出口人口。現在西方國家也發現，最危險的是出口人口，因為這會動搖以一人一票為基礎的西方民主制度。

現在美國主流媒體與政治集團面臨一個很困難的選擇，就是要放進低端勞動力還是放進廉價產品。想把這兩個都堵住是不可能，所以他們現在選擇先堵住廉價勞動力。但我相信他們是堵不住的，而且這問題會越來越嚴重。

美國現有部分產業離開拉美的非法移民基本上就「停板」：

第一，美國農業。在美國，農場主基本都是白人，幹活的都是臨時工，季節工主要是來自拉美的非法移民。美國人已不願意干農業勞力活，要再沒有非法移民，美國最有競爭力的大規模出口的農業就要遭殃。

第二，美國的基礎設施建設將缺乏勞動力。在美國，修路、修橋、修房子干苦力活兒的，都是拉美非法移民，白人當工頭，黑人也不願意干修路、修房子的事。所以即使是美國的共和黨右派，也只能在非法移民問題上讓步。他們最典型的例子就是小布希。小布希當總統時鼓吹他們是有同情心的共和黨，同情拉美的非法移民，其主要原因就是德州的墨西哥非法移民很多，人口增加快，如果對移民態度太強硬，德州基建的事兒就沒人幹了，再者選票會有非常大的問題。

此外，美國還面臨老齡化危機。現在其醫療護理行業，除了努力增加初級培訓的白人和黑人醫療助理外，也在放寬國外廉價資優的醫護人員移民，如印度的醫生和菲律賓的護士，以及越來越多來自中國的退休醫療人員（如從事針灸、按摩等工作）。此外，其他發展中國家也向美國提供了眾多帶有一定醫護技能的低端勞工。

所以，把勞動力相對廉價的非法移民拒之門外，誰來養活越來越老又越來越不願意干體力活的白人集團？

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