三項「台獨」公投案讓蔡英文頭很大

台灣修法降低「公民投票法」門檻，大量「公投」趁勢而起，尤其是各式各樣的「台獨公投」或「類『台獨』公投」。但到目前為止，包括「2020東京奧運台灣正名公投」、喜樂島聯盟規劃2019年4月6日舉行的「獨立公投」，以及「獨派」向「中選會」送案的「禁五星紅旗公投」，都還有諸多障礙，蔡當局也深怕受傷害，能否真正上路，存疑。

這三大「公投案」有若干共同點，第一，有抵觸法律之虞。1，「喜樂島聯盟」推的「獨立公投」涉「領土變更」，屬「憲法」層次事項，抵觸「公投法」；非但是「領土變更」，包括「國號」、「制憲」等也無法「公投」。2，「禁五星紅旗公投」，「法務部」在今年1月，早以「不符言論自由」為由，駁回「國發會」公共政策網路參與平台上的「禁掛五星紅旗提案」。言論自由系「憲法」層次的保障，若以「禁掛五星紅旗」做為「公投」題目，更有「違憲」之虞。

第二，即使「公投」過關，也無法付諸實施。1，以「2020東京奧運台灣正名公投」為例，台灣參與奧運使用的名稱，是國際奧會決定，不是台灣說了算，也不是主辦國決定。中華奧會5月已表示，國際奧會月初在執委會就決定不會核准「中華台北」的名稱更動。2，喜樂島聯盟的「獨立公投」更是如此，「台灣獨立」不是台灣說了算；更何況這項「公投」上路時，台灣要為此付出的代價絕對是無法想像的。

第三，台灣官方對這三項「公投」十分頭大。到目前為止，蔡當局未曾表態支持過這三項「公投」，雖然外界曾質疑，明知東京奧運要正名是不可能，「中選會」為何還開綠燈放行「公投」？公投領銜人紀政為何能在「監察院」開造勢座談會？此外，「喜樂島聯盟」推的「台獨」公投也獲得多達25位綠委連署。但官方迄今的確是保持距離。

蔡當局所顧慮的，除了不希望把「獨派」聲勢炒高，讓兩岸熱對抗升級至無法收拾；對於「正名公投」，還有一個沒說的重點是，台灣若一直去捅「正名」這馬蜂窩，會不會弄巧成拙，讓大陸也加快正名速度？繼要求國外航空公司將「台灣」改名為「中國台灣」，也把台灣在國際上依循奧運模式，若干組織所使用的「中華台北」變成「中國台灣」？這是蔡當局最擔心的。

接下來，兩岸最大的衝突點之一，便是李登輝、陳水扁等組成的「喜樂島聯盟」規劃要在2019年4月6日舉行的「獨立公投」。

「台獨」公投能否上路，完全取決於蔡英文，如果民進黨不配合修「公投法」，「獨立公投」就不可能登場，頂多只是玩擦邊球的「公投」。值得注意的是，「喜樂島聯盟」6月中在台中市舉行第一次召集人會議，公布包括民進黨25名「立委」、時代力量5名「立委」以及8名縣市長參選人連署，要求蔡當局修改「公民投票法」，讓2300萬台灣民眾有權決定台灣的「前途」，還揚言9月要在蔡辦前舉行10萬人大會師。民進黨現有68席「立委」，25席近3成6為「喜樂島」連署，比例不可謂不高，但決定權還是在蔡英文手上。毫無疑問的，這也是蔡手上的燙手山芋。

民進黨之前協助民間團體推動的五項「公投」提案，「中選會」審議後，參與國際組織及動物保護機制兩案過關，其餘包括安樂死、「禁五星紅旗」、落實同工同酬公投三案，還要開聽證會釐清爭議。其中的「禁五星紅旗」，現在也是蔡當局的大頭痛。抵觸「憲法」的言論自由保障是其一，若真的上路「公投」，就是與大陸正面衝突了，以最近台灣有動作，大陸也隨之反制的態勢看來，相當值得憂慮，蔡當局更是怕怕。

更值得關注的是，台灣民眾對「獨派」發起的這些「公投」，到底是何態度？「2020東京奧運台灣正名公投」發起人紀政日前開記者會表示，7月就要截止連署了，但連署數量還達不到目標的半數。「東奧正名」在「獨派」發起的三大「公投」之中，已算是訴求最溫和的一項，為何卻爭取不到大量的連署，顯示台灣一般大眾對這種挑戰兩岸關係的極端主張並不買賬，更擔心「呷緊弄破碗」，把兩岸氣氛搞得更糟，已經不好過的日子更難過。

作者：林淑玲

來源：香港中評社

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