中歐經貿高層對話：投資協定談判取得積極進展

剛剛結束的第七次中歐經貿高層對話傳來消息：中歐投資協定談判取得積極進展，將進入交換清單出價階段。

第一財經記者注意到，25日中午在釣魚台國賓館，國務院副總理劉鶴在第七次中歐經貿高層對話後與歐盟委員會（下稱「歐委會」）副主席卡泰寧共見記者時表示，雙方充分肯定中歐投資協定談判取得的積極進展，爭取在第20次中歐領導人會晤期間交換清單出價。雙方就中方加入《政府採購協定》進行了交流，同意共同努力，加快中方加入《政府採購協定》進程。雙方同意關注並推動解決各自企業面臨的市場准入問題，繼續致力於投資貿易自由化便利化，為雙方企業創造寬鬆、便利的營商環境。中方希望歐方採取務實措施，在放寬對華出口管制方面邁出實質性步伐。

對外經貿大學中國WTO研究院院長屠新泉對第一財經記者分析稱，面對中國的當務之急就是推進中歐雙邊投資協定（BIT）談判，也是以開放促改革的最佳時機。

5月24日，國務院總理李克強與來華進行正式訪問的德國總理默克爾舉行會談時，雙方表示要共同推進中歐投資協定談判，共同維護自由貿易規則，中德合作將為世界和多邊秩序作出積極貢獻。

最新的進展是，5月22日，第十七輪中歐投資協定談判在北京舉行，本輪談判為期三天。雙方繼續圍繞文本展開談判，爭取取得儘可能多的進展。

今年4月10日，中國國家主席習近平在博鰲亞洲論壇2018年年會上的開幕演講中指出，中國將加快加入世界貿易組織（WTO）《政府採購協定》進程。

《政府採購協定》（GPA）是WTO的一項多邊協議，目標是促進成員方開放政府採購市場，擴大國際貿易。但《政府採購協定》並未納入加入WTO必須接受的一攬子協議的範圍之內，一般在後續進行談判。

中國加入《政府採購協定》的進程，一直受到歐美的極大關注，因為其中蘊含著價值萬億美元的市場。歐盟中國商會政府採購工作組主席范克高夫（Gilbert Van Kerkhove）就曾對記者表示，希望將中國的《招投標法》體制與《政府採購法》體制統一起來，都適用同樣的50%的本土產品認定比例。

此前，屠新泉對第一財經記者表示，談判最大的難點在於採購市場規模對等認定，因此「達成一致還需時日」。但現在，一位接近談判進展的人士對第一財經記者稱：「看下一步，應該會不一樣了。」

劉鶴在上述講話中稱，其他雙方達成一致的部分還包括，雙方同意儘早召開第17輪中歐地理標誌協定談判，就結束談判的時間表達成共識，並將在第20次中歐領導人會晤期間宣布。雙方同意推動實現農產品市場准入、有機產品認證互認對等。歐方同意加快推進相關立法進程，並就給予中方認證機構相關認證資格制定時間表。

雙方同意繼續推進「一帶一路」合作倡議與歐洲發展戰略對接，推動中歐互聯互通平台建設、中歐共同投資基金建設取得積極進展，同意進一步加強數字經濟、電子商務、循環經濟、防治白色污染等領域的務實合作。雙方達成共識，將在第20次中歐領導人會晤期間簽署有關氣候變化和共同投資基金的文件。雙方致力於辦好中歐旅遊年系列活動。

雙方決定加強金融合作。雙方就歐盟發布的中國市場環境報告坦誠交換了看法。雙方就產能過剩問題深入交換了意見。中方認為，產能過剩產生的根本原因在於國際金融危機引起的全球總需求收縮，中國主動擴大內需，穩定世界經濟增長。產能過剩是一個全球性問題，中方願與相關國家共同努力，找到合理的解決方案。

值得關注的是，劉鶴在上述講話中強調，此次對話背景十分獨特，是在單邊主義和貿易保護主義抬頭、大國經貿關係出現緊張的情況下舉行的。雙方共同認為，必須堅決反對單邊主義和貿易保護主義，防止這種行為可能對世界經濟產生的衝擊和衰退性影響。雙方承諾共同維護以世貿組織為核心、以規則為基礎的多邊貿易體制，推動更加開放、包容、普惠、平衡、互利共贏的經濟全球化，與時俱進改革多邊貿易體制，完善全球經濟治理體系。中方認為，這與中國改革開放的路線圖、時間表高度一致。

今年以來，WTO總幹事阿澤維多在多個場合呼籲該組織能夠協助解決全球貿易的挑戰。「貿易整頓的升級將會影響到亞太地區及更廣闊區域的每一個人，通過WTO的工作，我們曾經解決了過去的衝突並保持全球經濟的發展，我們今天必須做同樣的事情。」他說。

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