法國總理愛德華?菲利普：比政黨更重要的，是國家
一年前，愛德華?菲利普（Edouard Philippe）被法國總統馬克龍任命為法國總理；一年後的今天，菲利普對中國進行上任後的首次訪問。
菲利普將出訪首站選擇在有著「創新之都」之稱的深圳。菲利普表示：「到訪深圳，我是為了彌補兩個錯誤，首先是我來過那麼多次中國，以前從來沒有到過深圳；其次是歷史上那麼多任法國總理，從來沒有一位到過深圳。」
如果說馬克龍是法國最好的銷售，那麼這位比馬克龍足足高出一個頭的總理，可以被視為今年1月馬克龍訪華的「售後服務」。菲利普身材修長，酷似運動員，據說他是一名業餘拳擊手。他留著絡腮鬍子，長相英俊，與馬克龍搭配相得益彰。菲利普此次訪華的任務包括推動法國向中國出售184架空客飛機；在中國建一座由法國核能巨頭阿海琺運營的核廢物處理工廠；以及取消中國對法國的牛肉禁令等。
雄心溢於言表
在擔任總理前，菲利普曾是法國北部港口城市勒阿弗爾(Le Havre)的市長。在去年總統選舉中，前總理阿蘭?朱佩（Alain Juppe）初選意外敗北，菲利普重新回到Le Havre擔任市長，Le Havre是中國大連的姐妹城市。在擔任勒阿弗爾市長的時候，他去過中國的很多個城市，比如北京、上海、廣州、杭州等。
正是因為有在港口城市擔任市長的經歷，菲利普此次在訪問上海時特意參觀了洋山深水港。在那裡，菲利普見證了全球最大的自動化碼頭、四期碼頭的運營中心，並登上法國企業達飛海運集團的集裝箱船西奧多?羅斯福號（Theodore Roosevelt），這艘船舶也是代表中法交流的最大船舶之一。
在此前接受採訪時，菲利普曾表示：「洋山深水港是展示現代化中國的窗口，也是世界第一大港。洋山港與法國的馬賽和勒阿弗爾港保持著積極的合作，訪問洋山港也是突出我們兩國未來在城市和海洋經濟大背景下對環境的重視。」
菲利普赴華訪問之前還了解了粵港澳大灣區的規劃，他認為這是對提升在中國南部地區的發展具有重要影響的偉大規劃，法國航運和交通等領域的企業都擁有極佳的優勢可以參與其中，為粵港澳大灣區建設作出法國的貢獻。
菲利普在參觀中發言稱：「不論是對於法國還是歐洲，能在全球海運中佔有核心地位都是一個巨大的挑戰。」
律師專業出身的菲利普善於雄辯、思維敏捷，還能講一口流利的德語。他出生在一個教師家庭，父親是柏林一所法國學校的校長。菲利普小時候跟隨父親在柏林生活過，也是在那裡學習了德語。他可以被稱為是一位名副其實的「知識分子」，但也經常被詬病身上透著「知識分子」的冷淡甚至高傲。
菲利普的家鄉諾曼底大區的一位官員透露：「他就像一個謎一樣讓人難以猜透。雖然他身上有著很多的優點，但好像總是缺乏熱情。」在去年為朱佩寫傳記的記者Gael Tchakaloff的書中，他很不客氣地這樣評價菲利普：「高傲，有種過度的自信，雄心溢於言表。」
不過，一位熟悉菲利普的法國投資人對第一財經記者表示：「不了解他的人會覺得他冷漠，但是在私人場合，他是一個非常好溝通的人。」據了解，菲利普還是一個幽默的政治家。他的朋友們誇讚他對前總統尼古拉?薩科齊(Nicolas Sarkozy)和雅克?希拉克(Jacques Chirac)等人物有著超強的模仿能力。
在父親的影響下，菲利普酷愛文學，是布魯斯?斯普林斯汀和肖恩?科納利以及《教父三部曲》的粉絲。他甚至與吉勒?布耶(Gilles Boyer)合作寫過兩部犯罪小說，分別是於2007年出版的《真實時刻》（L』heure de verite）以及2011年出版的《影子下》（Dans l』ombre）。他最崇拜的對象是戰爭時期的英國首相丘吉爾。
和前兩任法國總理瓦爾斯（Manuel Valls）一樣，菲利普還是一名業餘拳擊高手。兩年多來，他在英國拳擊教練的指導下每星期訓練三次。在接受法國媒體採訪時，英國拳擊教練誇讚他的學生 「耐力強、拳擊技術好並勇於超越自我」。此外，他也是一位音樂愛好者，對音樂指揮非常感興趣。
「售後服務員」
深圳作為中國的創新之都，也是法國雪鐵龍DS工廠的所在地。菲利普總理參觀了DS深圳工廠的焊接車間，那裡有近百個機器人來回穿梭，與工程師們密切配合，自動化率高達40%。
此次跟隨菲利普訪華的有近20家初創公司，佔到全部隨訪企業的三分之一，此舉也是希望推動中法雙邊合作多樣化。菲利普說道：「中法經貿合作的機遇不僅僅集中於傳統的大行業，中國的經濟發展如此之快，數字化革命如此集中，令人印象深刻，這令法國公司在中國市場大有可為，尤其是法國年輕的創業者。」
菲利普訪問了深圳華強北的國際孵化中心HAX，這裡也是法國科技中心的所在地，連接著法國最有價值的科技企業創新系統。菲利普這樣鼓勵年輕的創業者：「有你們這些年輕人，研究員和工程師，我們有能力創造一個美好的世界。法國最根本的競爭力在於我們解決問題的智慧。」
在法國本土，菲利普也不遺餘力地強調對創新的支持。在訪問中國前夕，菲利普到訪法國東北部城市梅斯（Metz），並宣布成立一個570億歐元投資計劃的監督委員會，這筆投資將用於未來5年法國對於創新方面的支持。
在馬克龍的倡導下，由菲利普執掌的內閣掀起了一場「科技革命」。馬克龍曾兼任數字化創新部長，他是共享經濟的積極擁護者，他認為共享經濟能夠帶來就業，消除種族歧視。馬克龍還是「法國科創」(La French Tech)的發起人，他推動「法國科創」在全球多個城市落地，其中也包括北京和上海。
此外，為了吸引科創人才去法國工作，本屆法國政府還推動4年期的法國科創簽證項目實施，以及專門針對研究人員、藝術家、科研人員等優秀人才的4年期居留證，並在2017年財政法中，將針對優秀國際人才實行的優惠稅收政策從原先的5年延長至8年。而法國科創之門創業競賽的舉辦也將更多創新大膽的創業項目帶到法國。
馬克龍政治生涯的一面「鏡子」
去年5月，菲利普被馬克龍選定為總理，年僅46歲。這位中右翼共和黨人非常低調，幾乎不被法國人知曉。但他的仕途經歷和政治立場與馬克龍有著驚人的相似：他們年齡相仿，都來自法國的「外省」，接受過法國政治家典型的精英教育，先後就讀於巴黎政治學院和法國國家行政學院，最後通過在巴黎的公共服務部門工作進入政治生涯。
此外，菲利普和馬克龍都曾在企業短暫工作過。菲利普先在一家美國律師事務所擔任律師，後又加入法國國有核能公司阿海琺擔任公共事務部總監，遊說政府。而馬克龍曾在投行羅斯查爾德工作。
但馬克龍任命菲利普為總理，完全出於政治考量。一位馬克龍的政治運動組織EnMarche的成員對第一財經記者表示：「馬克龍任命菲利普為總理，主要是因為其政治身份，溫和右翼陣營的共和黨成員。此外，兩人相似的政治生涯也讓他們對事情比較能夠認同對方。」
他進一步解釋道，深層的原因是馬克龍當時需要分化右翼陣營，使其無法在6月的立法選舉中獲得議會多數席位，避免出現一個右翼總理領導的右翼政府與他這個總統「共治」的局面。
在去年總統競選時，菲利普支持了中右翼候選人、前總理阿蘭?朱佩（Alain Juppe）。據了解，菲利普這匹千里馬是被希拉克的推崇者安托萬?胡夫納克（Antoine Rufenacht）舉薦給朱佩的，近8分半鐘時間，就被朱佩收入帳下，自此，他便認定了不再離開。朱佩也表揚菲利普是個「很有才華的人」。
不過2004年，朱佩捲入保衛共和聯盟吃空餉事件獲罪，被迫辭去人民運動聯盟（UMP）主席職位。那時，法律專業出身的菲利普便加入了一家律師事務所。2007年，他以事務所成員的身份在生態整治部與恩師重逢。朱佩在國民議會選舉中敗選後，菲利普再次轉入私企，在阿海琺集團擔任公共事務總監。
任命他為總理，一方面反映了馬克龍政府年輕化的趨勢。馬克龍被稱為「拿破崙以來最年輕的法國領導人」，菲利普則是歷史上第二年輕的法國總理，僅次於1984年以38歲出任總理的社會黨人洛朗?法比尤斯。
另一方面，馬克龍希望贏得右翼政黨加入其政治運動EnMarche的策略用意也很明顯，此前他已經贏得了幾十位中左翼的議員加入其政治運動。菲利普任職時曾發表講話自稱是右翼政黨，但他表示充分尊重左翼政黨。他同時歡迎馬克龍拉攏其他政黨並任命非自己黨派人士為總理的做法。
任命公布後不久，菲利普就前往巴黎的總理府馬提翁大廈，與當時即將卸任的總理貝爾納?卡澤納夫交接，並表明「心在右營」的立場。他說道：「雖然你是左派的人，而我是右派的人，但我們尊重彼此，因為我們知道每個當選議員、每個政府官員的行動，都必須以公眾的利益為指引。」
菲利普的任命對於右翼政黨的重新組建也是一個巨大的打擊，他被昔日的右翼同黨批評為機會主義者和叛徒，因為共和黨高層最擔心的是黨員向馬克龍的政治運動倒戈。甚至在外界看來，菲利普是馬克龍「安進右派陣營的特洛伊木馬」。因此，在成為法國總理後，菲利普的第一要務是回應右翼陣營對他的批評。他回應稱：「比政黨更重要的，是國家。」他還表示，會以國家整體利益為重，為國家和法國民眾服務。
不過，共和黨內包括尼斯市市長克里斯蒂安?埃斯特羅西在內的重量級人物，都在社交媒體上公開祝賀菲利普，顯示出對於「結盟馬克龍」可能性的寬容姿態。
改革「路漫漫」
馬克龍上台以來，推行了一系列改革措施。如今政府成立近一年，菲利普將於下個月初對所有部長進行年中考核。在總理的Twitter中，他寫道：「在一年的工作臨近尾聲時，我將與所有的部長進行一對一的談話，了解他們工作推進的情況，並研究未來將採取哪些具體措施。」
法國政府這一年並不容易，特別是今年以來法國工會組織的大範圍罷工顯示了他們對改革的不滿。但與以往不同的是，這屆法國政府表現出強硬的態度，堅決不肯做出讓步，這也反映出其推進改革的堅定決心與當前法國結構性改革的緊迫性。
今年2月，菲利普啟動了法國國營鐵路（SNCF）的改革方案。根據他提出的新方案，未來SNCF公司將不再以「鐵路工人」（cheminot）這一特殊社會身份招聘職工，所招職工的身份是勞動法統一規定受薪職工，享有勞動統一規定的勞動保障。
目前SNCF公司大約90%的員工，即14萬人享有「鐵路工人」這一特殊待遇，相比普通職工來說，他們享有更好的職業保障，以及從50歲或55歲退休的待遇，比正常情形62歲退休提前了10年。
菲利普在改革方案中稱：「SNCF公司目前積弊叢生，包括線路老化、晚點嚴重、債台高築。法國乘客在鐵路上花的錢越來越多，得到的服務卻越來越差。」
菲利普宣稱會將SNCF從國營轉變為公共資本性質。他表示，相關改革不會將SNCF「私有化」，國家掌握的股權不會轉讓。不過，他並沒有接受此前法國政府邀請的法荷航（AirFrance-KLM）前任總裁斯皮內塔（Jean-Cyril Spinetta）針對SNCF現狀和改革構想提出報告，將其改造為股份有限公司、引入私人股本的建議。
在公司債務問題上，SNCF始終處於負債運行狀態，2017年債務達到466億歐元。不過對此，菲利普並沒有明確解釋將如何紓困，他僅表示，當SNCF做出努力之後，本屆政府最終會承擔自己那部分責任。此外他還特別指出，SNCF應當壓縮成本，向歐洲標準看齊，目前法國鐵路的運營成本要比平均水準高30%。
目前包括法國在內的多個歐洲國家都面臨國營鐵路私有化壓力，海峽對岸的英國採取了部分私有化措施，雖然客流量明顯上升，但票價躥升也令旅客怨聲載道。
面對來自法國工會組織的極大壓力，馬克龍總統表達了改革的堅定決心，他說道：「示威活動不會對已經實施的改革計劃造成影響，政府想要切實推進改革就必須面對這些示威活動。這些改革措施是我們許多合作夥伴，尤其是德國等待了很多年的，這是正確的。因此我們必須繼續推進相關改革，增強我們在歐盟內部的信譽。」
法國交通運輸部部長伊麗莎白?博爾納（Elisabeth Borne）也表示：「法國政府不會軟化在鐵路改革方面的態度，我們須清醒地認識到，只有引入競爭機制才能使企業更具活力，法國國營鐵路公司必須對此做好準備。」
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