美國希望歐盟多購買美天然氣放棄與俄羅斯的合作 否則將制裁

2011年11月8日「北溪」天然氣項目投入使用，如今俄歐欲再建「北溪2」，美國堅決反對

俄羅斯衛星通訊社6月25日報道，美國助理國務卿桑德拉·奧德柯克在大西洋理事會辯論會上表示，美國希望歐盟自動放棄或者暫停「北溪-2」天然氣管道建設項目。奧德柯克稱：「我並不認為這一項目可以稱得上已經取得成功。我相信，歐洲仍然可以放棄、暫停或者重新考慮這一項目，以便該項目符合能源獨立要求。 我不想說，制裁是最後的工具。「

奧德柯克其實就是在暗示歐洲，如果歐洲執意實施「北溪-2」項目，加強與俄羅斯合作，那麼美國可能會對「北溪-2」進行制裁，波及歐盟多個成員國。5月份奧德柯克訪問德國時曾表示，美國未來可能會對俄羅斯能源管道項目施加新的制裁，任何涉及這些項目的歐洲公司都將面臨制裁風險。可是歐洲放棄了與俄羅斯合作的「北溪2」項目，那誰來能滿足歐洲越來越多的天然氣需求呢？要知道「北溪2」建成使用後，總輸氣量達到每年550億方。

「北溪-2」天然氣管道將從俄羅斯出發，不經過陸路，而是通過海路直達德國。途中經過芬蘭、瑞典、丹麥幾個國家專屬經濟區，目前「北溪-2」項目已經取得俄羅斯、德國、芬蘭、瑞典的施工許可證，只剩下丹麥，估計問題也不大。該項目由俄氣主導，法國ENGIE集團、奧地利石油天然氣集團、荷蘭皇家殼牌、德國Uniper公司和德國Wintershall公司聯合參與。如果美國要制裁「北溪-2」項目，意味著德國、法國、奧地利、荷蘭、芬蘭、瑞典、丹麥等多個歐洲國家企業都將被制裁。

事實上，美國並不是第一次威脅要以「北溪-2」項目制裁歐洲國家。美國國務院發言人諾爾特曾在今年3月份表示，美國反對俄羅斯與歐盟合作的「北溪-2」項目，認為這個輸氣管道項目會削弱歐洲能源安全和穩定，會成為俄羅斯施壓歐洲國家的另一個工具，特別是烏克蘭。美國懷疑這條管線的建設將令俄羅斯有機會沿途安裝監聽與監視設備。諾爾特當時警告稱，美國政府可能考慮對北溪管道2號線項目的參與者推行懲罰措施，因為這違反了美國的對俄制裁法案。5月份，美國國務卿蓬佩奧也明確表示美國反對「北溪-2」項目，要求歐洲重新考慮這個項目。

資料圖："北溪-2"項目總造價95億歐元，涉及俄德法荷奧丹芬瑞等多個歐洲國家

美國《外交政策》雜誌6月初報道，美國正在醞釀針對「北溪－２」天然氣管道項目的制裁措施，與俄羅斯合作的歐洲公司可能成為制裁對象。美國負責歐洲和歐亞事務的助理國務卿米切爾6月初表示，「北溪－２」項目將削弱北約承擔俄羅斯壓力的東翼力量，增加歐洲對於俄羅斯的依賴，同時威脅烏克蘭作為能源轉運國的經濟安全。美國國務卿蓬佩奧曾打電話給瑞典外交大臣，宣傳「北溪-2」天然氣管道項目對歐洲能源安全造成的危險，希望瑞典不要支持該項目。但瑞典認為該項目並沒有違反法律，最終在6月初批准了「北溪-2」項目的建設。

而對於主導該項目的德國，美國不僅勸阻還威脅。德國多次表示，「北溪-2」項目只是一個商業項目，美國以及部分歐洲國家不應把一個商業項目政治化。5月中旬，德國總理默克爾訪問俄羅斯，強調不會放棄「北溪-2」項目。德國駐俄羅斯大使弗里奇5月底稱，德國政府認為「北溪2號」將為歐盟國家提供可靠的能源保障，強調涉及歐洲能源政策的問題應當由歐洲人自己做決定，聲稱德國企業任何時候都不會背棄俄羅斯。6月初德國聯邦議院副議長奧珀曼也表示，德國認為「北溪-2」天然氣管道是重要的經濟項目，不應該受到來自第三方國家的制裁威脅。

美國沒能通過勸阻、威脅等方式讓歐洲放棄「北溪-2」項目，於是希望通過利益交換來達到目的。《華爾街日報》報道，特朗普曾要求德國放棄對「北溪-2」的支持，以此作為避免貿易戰，並開始與歐盟就新的貿易協議進行談判的代價。但最終還是因為在貿易談判中，美國對歐盟提出的條件太過於苛刻，甚至可以說是「欺負」歐洲，沒有談判成功，隨即美歐就在6月份開始了貿易戰。

資料圖：美國想要主導歐洲能源市場，讓歐洲與俄羅斯的能源合作

在俄羅斯看來，特朗普除了是一個總統外，還是一個成功的商人，因此美國以歐洲能源安全為由要求歐洲放棄「北溪-2」不過是一個借口，真實目的是想要讓美國取代俄羅斯在歐洲天然氣市場的地位。俄羅斯總統普京5月中旬表示，美國總統特朗普反對「北溪2號」輸氣管道項目，目的是維護美國在對歐出口液化氣方面的利益。普京稱，特朗普不僅僅是美國總統，他也是一名出色的商人。隨後俄羅斯駐美國大使館也表示，美國在反對北溪2號天然氣管道的同時，企圖將自己不具競爭力的天然氣強加給歐洲。俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫6月18日表示，"北溪-2"項目純屬商業行為，不存在政治背景，目的是滿足歐洲能源需求。

美國確實是想通過政治手段把俄羅斯踢出歐洲能源市場，然後由美國填補這個市場。俄羅斯天然氣供應約佔歐洲能源市場的四成份額，美國早就對這塊大蛋糕垂涎已久。而特朗普上台後不斷廢除前政府頒布的能源和環保禁令，徹底放開美國能源開採，宣稱要主導全球能源市場。尤其是在美國頁岩油開採技術得到突破性進展，大肆開採頁岩油氣後。美國對俄羅斯在歐洲天然氣市場的份額更加眼紅。去年特朗普專門訪問東歐，推銷美國的天然氣，宣稱要幫助東歐地區擺脫對俄羅斯能源的依賴。美國天然氣首次進入波蘭、立陶宛，以此為跳板進入歐洲大陸。

美國能源部長佩里6月初表示，將美國的能源供應輸入東歐是對沖俄羅斯影響力的方式之一。這進一步表明美國就是利用「俄羅斯威脅論」來讓歐洲購買美國天然氣。歐盟也曾考慮過減少與俄羅斯在天然氣上的合作，加強與美國合作。在5月份，有歐盟官員透露，歐盟28國領導人初步同意，為得到永久性豁免，歐盟與美國可以商談在天然氣上進行深度合作，包括增加美國公司對歐盟的液化天然氣供應量和擴大相關基礎設施。歐盟委員會主席榮克也證實，布魯塞爾方面建議美國在對歐出口液化氣等能源領域加深合作，以換取美國針對歐盟鋼鋁產品豁免關稅。但最終因為美國「太貪婪」而沒有達成一致。（企鵝號：左評右論）

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