網上賭球被禁，世界盃的參與感沒了？

「哥們，我賭德國隊1：0贏，結果韓國隊卻以2:0大勝，真是輸慘了！」

周三晚上，世界盃小組賽德國對韓國的那場生死戰，牽動了全球無數球迷的的心，也讓不少賭德國隊大勝的人，虧得一塌糊塗。

這幾天，世界盃的火熱進行，也催生了網路購彩的熱情。在世界盃開幕的第一周，多款彩票類APP曾霸佔各大應用商店下載量排行榜。而最近幾日，「天天中彩票」「人人中彩票」等平台上普遍出現彩種停售情況，其APP頁面也多顯示「升級維護」等字樣。

在百度搜索「競彩」會出現彩票網站暫停售彩的提醒

互聯網彩票全面被禁

世界盃期間，全民網上賭球之風盛行，以至於坊間流傳出了「足球反著買，別墅靠著海」這樣的俚語。

中國雖不具備出產足球流氓的土壤，但國內球迷（賭徒）對世界盃投入的熱情並不亞於其他國家，自己支持（下注）的球隊輸球後相約「排隊上天台」的大有人在。儘管沒有真的出現因賭球自殺的真實案例，卻出現了為賭球而大額舉債、賭輸本金轉而盜竊等影響家庭和諧與擾亂社會治安的案件。

這些情況也引起了公安部門的注意，警方紛紛提示球迷冷靜看球，理性對待輸贏。

截圖自新浪微博

4年前，上一屆世界盃時，互聯網彩票銷售曾因移動支付的普及迎來一次井噴式的爆發，銷售規模同比翻番。但網售彩票的火爆也帶來了一系列問題，首先是打破了地域邊界，一定程度造成了資源錯配。其次是假借國家名義的私彩開始泛濫，導致政府公益金流失。

在市場混亂與公信力受損的情況下，2015年4月，財政部等八部委首次發文禁止從互聯網渠道銷售彩票。之後財政部又在2016年和2017年2月發文監管互聯網彩票，今年5月，財政部聯合民政部和體育總局，對互聯網彩票進行檢查。

但是，僅以此次世界盃期間網上足球競彩全面被禁來看，網民並沒有預期中的支持和擁護，反而表現得憂心忡忡：

中國男足本就沒有出線，互聯網彩票一停售，世界盃的參與感就更低了。

以往與家人朋友一起看世界盃，在網上買買彩票，在朋友圈分享競猜結果......足球競彩似乎已經成為一種社交，而如今一刀切的禁令也使這唯一的消遣化為泡影。

網友們不禁吐槽，如今連訂機票叫外賣都可以用手機APP解決，可買彩票還和30年前毫無區別。

賭博遊戲真能禁得住？

在網路禁彩的3年里，互聯網彩票行業格局發生了巨大變化，不少企業嘗試轉型和布局海外市場，生存狀況堪憂，而大部分的小型互聯網彩票企業則因盈利問題紛紛倒閉。

正規互聯網彩票平台業務停滯的同時，境外非法平台卻趁虛而入，野蠻生長。購彩資金不斷流入後者，彩民的利益也無法受到國內法律的保護。

2017年，互聯網彩票仍未開禁時，已有不少網路售彩平台通過公眾號、APP代售等方式死灰復燃。

麻袋研究院研究員王詩強對金評媒（ID：JPMMedia）表示，互聯網彩票屢禁不止的原因是購彩的需求太過旺盛，目前的網路彩票多是一些未經許可的假彩票，完全是一種賭博遊戲，資金用途不明確，也無人監控。

據金評媒（ID：JPMMedia）了解，依照現行法律規定，中國的彩票銷售額中，相當比例要納入公益金中，如雙色球約為36%，競猜則是18%。據統計，體育彩票全國統一發行24年來，已籌集了近4000億的公益金，對社會公益事業和體育事業的發展，做出了重要的貢獻。

這意味著國家對於彩票的定位在於「福利」二字，而私彩卻破壞了彩票本身的公益性質，對國家彩票的正常銷售造成極大衝擊。

業內人士表示，境外博彩有90%-95%的比例是返給中獎用戶的。相比之下，國內彩票業務的返獎比例與代銷傭金都不高。這導致國內互聯網彩票業務暫停後，大量彩民繞過監管，通過地下錢莊參與境外博彩。

網路彩票出路在哪兒？

其實，監管何嘗不心痛呢？

互聯網彩票銷售數據的激增，曾一度令行業歡欣鼓舞，但套現、洗錢、欺詐、侵吞彩民獎金等違法亂象頻發，網路彩票發行過程中夾雜的中央、地方省份與網路代銷廠商之間複雜的利益博弈也著實令監管頭疼，最終只能對互聯網彩票痛下殺手，一堵了之。

我國雖已多次明令禁止網售彩票，卻始終沒有完全遏制住，這說明有關方面雖然查處了一些網售彩票者，但漏網之魚不少。

河南財經政法大學彩票研究所所長馮百鳴表示，

對互聯網彩票的監管，現階段僅是APP主動關停，而多年來這些APP背後的互聯網銷售平台卻沒有受到應有懲罰。儘管財政部要求禁售，可從法律上而言，至今沒有任何平台被懲處。因此，各彩票APP依舊我行我素。互聯網彩票APP究竟由誰管、怎麼管，才是應該關注的問題。

網售彩票雖造成了諸多亂象，但嚴控並不代表著要徹底禁絕。網售彩票有需求有市場，儘管線下彩票門店不少，但大部分彩民認為，無論是從購買還是兌獎方面看，網購彩票都比實體店更方便。在電子商務如此發達的當下，只能去實體店購買彩票確實顯得與時代脫節。

此前，新浪網曾做過一項「您希望網路彩票如何發展」的網路調查，結果顯示，超過7成的網友希望向部分合規公司授權或只允許彩票機構官方平台銷售。

互聯網售彩禁令遲遲沒有解除，從某種程度上也說明，有關部門尚未研究出合適的監管機制。對此，麻袋研究院研究員王詩強指出，

「真正的福利彩票網上銷售有益於公益事業發展，建議持牌經營，類似於公募基金代銷。」

也有網民認為，一方面要設立門檻，讓符合條件的機構在線銷售彩票；另一方面要出台專門的彩票法，對傳統彩票和網售彩票依法進行監管。

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